加快ｘｘ市新型工业化发展的对策及建议

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1、加快ＸＸ市新型工业化发展的对策及建议　　ＸＸ市要实现“十一五”工业化目标，任务非常艰巨。按照“阿—温联盟、合作发展”构想，围绕“发展为第一要务”的理念，ＸＸ市在加快和推进新型工业化发展方面进行了有益探索。　　一、把握主攻方向，推动产业集群发展　　产业集群是以市场为导向、相关产品集中生产、专业化协作配套的企业在同一地理区域大量集中的产业经济现象，它可以为不同生产力水平的企业构建适宜的发展平台，为不同层次的劳动者提供广阔的就业空间，特别有利于中小企业的成长。国内外实践证明，产业集群能够强化专业化分工，充分发挥产业关联和协作效应，降低创新和交易成本，形成规模经济效

2、率，促进生产要素合理流动和优化配置，是工业化发展到一定阶段的必然趋势。ＸＸ市工业最大的问题是产业集群度低、产业关联度低，产业链条短。在自治区、地区大力发展新型工业化之际，ＸＸ市要加快工业发展，必须通过产业集群，整合产业资源，构筑产业优势，促进产业结构升级换代。加快ＸＸ市新型工业化发展的对策及建议　　ＸＸ市要实现“十一五”工业化目标，任务非常艰巨。按照“阿—温联盟、合作发展”构想，围绕“发展为第一要务”的理念，ＸＸ市在加快和推进新型工业化发展方面进行了有益探索。　　一、把握主攻方向，推动产业集群发展　　产业集群是以市场为导向、相关产品集中生产、专业化协作配套的

3、企业在同一地理区域大量集中的产业经济现象，它可以为不同生产力水平的企业构建适宜的发展平台，为不同层次的劳动者提供广阔的就业空间，特别有利于中小企业的成长。国内外实践证明，产业集群能够强化专业化分工，充分发挥产业关联和协作效应，降低创新和交易成本，形成规模经济效率，促进生产要素合理流动和优化配置，是工业化发展到一定阶段的必然趋势。ＸＸ市工业最大的问题是产业集群度低、产业关联度低，产业链条短。在自治区、地区大力发展新型工业化之际，ＸＸ市要加快工业发展，必须通过产业集群，整合产业资源，构筑产业优势，促进产业结构升级换代。　　（一）抓规划，引导产业集群发展。从提高工

4、业经济综合实力的角度出发，“十一五”应重点发展出口加工、棉纺一体化、绿色农副产品深加工、石油化工、电力能源、建材、商贸和旅游八大支柱产业，加大培育整合力度，使之逐渐形成市域经济发展的主导产业。选择培育这八大产业，一是产业关联程度高，带动面广；二是竞争优势突出，比较优势鲜明，具有不可替代性；三是符合ＸＸ市经济发展实际，符合“优势资源转换战略”客观要求，实现工业发展的良性循环。　　立足ＸＸ的资源，积极引导和支持民资、外资重点发展资源性加工业。进一步放宽投资领域，引导民营企业向ＸＸ农副产品加工园区和重化工园区集聚，鼓励民营企业参与园区专业化分工协作。继续扶优扶强，

5、按照滚动淘汰的原则，重点扶持青松建化、多浪水泥上市公司及天海绿洲、金土地、巨鹰、同旺、三江养殖等民营中小企业加快发展，促进民营企业向科技型、外向型、规模化方向跨越。制定产业集群规划—紧紧围绕“十一五”发展规划的制订，以国家产业政策为指导，遵循产业集群发展规律，抓紧编制全市主导产业发展规划或产业集群发展实施意见，确定主导产业集群、传统产业集群、新兴产业集群等三类产业集群的发展目标、发展任务和发展项目。通过“十一五”的努力，力争在全市范围内形成一批产值过1亿元的企业，能够参与国内外市场竞争，对发展市域经济和提高城乡居民收入起带动作用的产业集群。　　（二）抓改革，

6、激活产业集群机制。重点加快供排水公司、迎宾馆、市面粉厂等企事业单位改制步伐，盘活资产存量。切实加强工业企业技术改造，增强工业经济的核心竞争力。　　（三）抓招商，加快产业集群进程。主要是以ＸＸ市500公里半径范围内的资源进行招商引资，重点把大的工业项目作为招商引资的重中之重。ＸＸ市处于南疆的中心，又是地区、农一师的政治、经济、文化中心。尤其在人才培训方面，ＸＸ职业技术学院可根据工业发展需要，快速培养企业急需专业技术人才。我市在工业招商中，要努力宣传这种优势，以资源、人才吸引资金。产业扩张和延伸的空间大，产业招商的潜力就巨大，必须做活、做实、做强这篇。　　二、强

7、化项目带动战略　　实施项目带动，是近年来我市加快经济社会发展的一条重要经验，也是加快全市工业化进程的必由之路。一是通过项目建设进一步促进企业做大做强。相对来说，我市一批骨干龙头企业有明显的技术优势、人才优势和品牌优势，具有巨大的招商潜力和发展空间，完全可以通过寻求战略合作伙伴，引进大型项目，引进强势资本，嫁接改造传统产业，实现做大做强。如巨鹰集团整合托峰棉业，华孚集团即将收购纵横棉业等。二是通过项目建设进一步发展壮大园区经济。坚持优势项目、优势产业、优势资本向园区集中，按照项目立园、园区兴工的思路，重点抓好两大工业园区的总体发展规划尤其是产业规划布局（已完成

8、了石化产业发展规划），通过项目招商、项目引进、项目建