县国土局行政行为监督制度实施方案

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1、县国土局行政行为监督制度实施方案　　根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发〔XX〕40号，以下简称《决定》)、《云南省行政机关行政行为监督制度实施办法》(云政办发〔XX〕24号，以下简称《实施办法》)、《XX实施行政行为监督制度工作方案》和《XX县实施行政行为监督制度工作方案》，为切实加大行政行为监督力度，增强监督的针对性和可操作性，更好地依法行政和履行职责，确保行政行为监督制度落到实处，结合全县国土资源工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和实施范围 　　指导思想。

2、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，采取有力措施，加强对行政行为的监督，确保权力运行公开透明、高效规范。 　　基本原则。依法行政的原则，防止行政行为失控，促使行政权力依法合理行使，规范有序运行。突出重点的原则，以人、财、物的审批、管理和使用等行政行为为重点，建立健全有效的行政行为监督机制。实事求是的原则，紧密结合实际，针对容易发生问题的关键岗位和重点环节，认真查找问题，完善监督机制。公开透明的原则，进一步完善网上审批、信息公开等

3、功能，强化监督，切实增强行政行为运行的透明度。 　　实施范围。根据省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》和市政府《工作方案》和县政府《工作方案》的规定，行政行为监督制度适用于全县各级国土资源行政管理部门。 二、主要内容和时间安排 　　按照县政府的统一部署和要求，推行行政行为监督制度要有计划、分步骤地进行。具体内容和时间安排如下： 　　抓好学习教育。采取各种有效方式，组织干部职工认真学习省政府《决定》、省政府办公厅《实施办法》、市政府《实施方案》和县政府《工作方案》，准确掌握行政行为监督制度的具体事项、方式方法和组织实施等

4、内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。要广泛宣传推行行政行为监督制度，营造良好的实施环境。 　　制定实施方案。本县国土资源系统实施方案要求XX年5月15日以前完成并报县局四项制度领导小组办公室备案。 　　认真组织实施。按照省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》、市政府《实施方案》和县政府《工作方案》的规定，严格组织实施，确保行政行为监督制度有序推进。监督重点及方式主要有三个方面： 1.实施关键岗位和重点环节行政行为监督。 　　全市各级国土资源行政管理部门以人、财、物的管理使用等为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环

5、节，认真分析、查找、确定3个以上的关键岗位和重点环节，填写表一，并在报刊、网络等媒体上公开，接受社会监督。 　　XX县国土资源局确定的XX年度三个关键岗位和重要环节是：地籍科、矿管科、土地储备交易中心。 　　关键岗位和重点环节确定后，要采取前期预防、中期监督、后期补救的方式，制定风险防范措施，规范运行流程，完善监督制度。填写表二、表三，在本单位范围内公示，征求意见。 　　以上工作要求在时限内完成。此后每年3月20日前，在总结上一个年度实施行政行为监督工作的基础上，结合本年度工作重点，确定本年度行政行为监督的关键岗位和重点环

6、节，及时向社会公开，并报县局四项制度领导小组办公室备案。 　　2.规范重要公共资源交易行为。重要公共资源是指：国有土地、矿产资源、政府投资建设工程、政府采购商品等。重要公共资源交易是指：工程建设招投标、土地使用权招拍挂出让、矿业权交易、政府采购、国有企业产权交易等方面。 　　规范国土资源重要公共资源交易行为的推进措施： 　　认真梳理现有公共资源交易制度，主要对国有土地使用权招拍挂出让制度、矿业权交易制度、国土整治建设项目招投标制度等进行梳理。 　　认真分析、查找实施现有制度中存在的问题，并有的放矢地提出完善制度的办法措施。

7、 　　认真总结、评估重要公共资源交易平台建设的主要做法、有益经验，并不断完善提高。 　　按照高效、廉洁的要求，进一步规范重要公共资源交易制度 　　按照开拓创新、求真务实的要求，进一步完善重要公共资源交易平台措施。 　　一是全县国土资源行政管理部门，要认真梳理当前全县国土资源系统在国有土地使用权出让、矿业权交易、工程建设项目等方面的主要做法和存在的突出问题，并于XX年7月1日以前，按有关规定和要求，进一步规范重要公共资源市场交易行为。 　　二是健全完善国有土地使用权出让、矿业权交易等市场交易平台和场所，实现重要公共资源交易的

8、监督与交易分离、受理与经办分离、监督与服务分离，并将重要公共资源交易情况，及时向社会公开，并于XX年11月底以前完成。 　　全县国土资源行政管理部门负责公共资源交易的日常监督检查。重要公共资源交易情况，应向本级政府和上级行政主管部门四项制度领导小组办公室报告监督检查情况，主要包括相关制度是否健全、交易场