关于加强全县农宅用地清理整顿工作的安排意见

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1、关于加强全县农宅用地清理整顿工作的安排意见各乡镇人民政府，县政府有关部门：　　根据《**市清理整顿农宅用地工作安排方案》（X市农建清理组发〔XX〕01号）要求，我县从去年7月份开始，在全县范围组织开展了以农村宅基地为主的农宅用地清理整顿活动，取得了阶段性工作成效，有效制止了乱修滥建问题，促进了农民建宅用地向集中、连片方向发展。但是，市政府〔XX〕1、2号令颁布实施以来，部分乡镇重视不够，宣传引导工作不到位，落实农宅建设“三个停止”命令不力，致使乱修乱建的问题没有从根本上杜绝。建设、规划等职能部门工作滞后，农宅建设规划

2、落实进展缓慢，大大制约了小康农宅建设步伐。为了深入贯彻落实好市政府“两令”和全市人口资源环境工作座谈会及国土资源工作会议精神，切实推进土地集约节约利用，下实手解决农宅建设乱修乱建、滥占耕地等问题，县政府决定在全县范围内持续开展农宅清理整顿活动，现提出如下安排意见：　　一、政策依据及目标任务全县农宅用地清理整顿工作以《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施〈土地管理法〉办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、监察部、国土资源部《关于违反土地管理法规定行为行政处分暂行办法》和《**市小康农宅建设用地管理办法》

3、、《**市小康农宅建设规划管理办法》以及《正宁县农村宅基地管理办法》为依据，全面彻底清查处理全县农宅建设中存在的各类违法违规用地、浪费耕地等问题，积极引导农宅建设向科学化、标准化、规范化方向发展，确保实现村容整洁，用地节约，全面建设新农村的目标。　　二、清理范围及具体内容　　本次农宅清理的范围是：农村一切使用集体所有土地的建设用地。包括农民宅基地、乡村公共建设用地、乡镇企业建设用地、个体专业户的非农业建设用地及其它非农业用地。重点是XX年2月土地市场治理整顿以来农宅建设中的各类违法用地、去年农宅清理整顿中尚未处理的各

4、类农宅违法用地以及未按规划进行小康农宅建设的违规建宅用地。　　具体内容是：一是查验本辖区内土地使用单位和个人是否办理了土地登记；二是查验土地登记内容是否完整、准确、规范，有无土地使用权转让、出租、抵押等交易行为或土地使用权转移后是否依法办理了变更登记手续；三是查验新建宅基地是否存在超出规定标准面积、违反村镇规划修建；四是查处违法批地、违法用地、违法管地、无证用地行为；五是查处宅基地长期闲置、一户多宅；六是查处不符合建房条件擅自修建住宅；七是坚决制止不按小康农宅建设规划进行建宅的行为；八是农宅建设中其他违法用地行为。　

5、　三、方法步骤及时间安排　　本次农宅清理整顿活动从XX年3月20日开始，至9月27日结束，共分为三个阶段。　　（一）宣传动员阶段（3月20日一3月25日）。　　各乡镇、各有关部门，特别是国土、建设、规划等职能部门要采取多种途径，广泛开展宣传，将国土资源法规、政策和市政府“两令”及市、县国土资源工作会议精神，特别是本次农宅清理整顿工作宣传普及到乡镇、村组、农户，全面提升广大人民群众的土地使用法律意识，不断增强珍惜土地、节约用地的观念，为农宅清理整顿活动顺利开展营造强大的舆论攻势。　　（二）清查摸底阶段（3月26日一4月

6、26日）。　　各乡镇以行政村为单位，抽调人力成立清理整顿工作小组，配合乡镇国土资源所，对辖区内清查不彻底、处理不到位的农宅用地进行全面排查，做到逐村、逐组、逐户清理，并对有建宅动向的农户跟踪登记，确保农宅建设用地清理率、处理率、登记率分别达到100%、90%、85%。要建立举报制度，公布举报电话，广泛接受广大群众和社会各界的监督，确保清查登记工作公正、公平、公开、透明。　　（三）处理整改阶段（4月27日一9月27日）。　　对清查出的违法违规用地问题，根据中央、省市国土资源管理有关法律、法规及《正宁县农村宅基地管理办法

7、》逐户逐宗进行处理。该拆除的坚决拆除，该核减面积的一律核减退地。同时，要按照既处理事，又处理人的原则，对该追究责任的要依法追究责任，对问题严重涉嫌犯罪的，移交司法机关进行处理。　　四、工作要求及保证措施　　一要加强组织领导。清理整顿农宅用地、制止当前乱修滥建是建设社会主义新农村的一件大事。各乡镇、各有关部门必须高度重视，精心安排,周密部署，认真落实。要把落实农宅建设中的“停止审批、停止划拨、停止建设”作为贯彻市政府“两令”精神、推进小康农宅有序建设的先决条件，建立主要领导负责抓、分管领导亲自抓、职能部门配合抓的工作机

8、制，各乡镇要确定一名分管领导、两名工作人员，配合乡镇国土所和包村干部入村蹲点，扎实细致地开展工作，确保取得阶段性实效。　　二要强化宣传教育。农宅清理整顿和贯彻“两令”直接面向农村，面对农户，做好干部和群众的思想工作尤为重要。各乡镇要召开会议专题研究，采取多种形式进行广泛宣传，把国土资源政策、法规和市政府“两令”精神宣传到村、到组、到户，帮助群众