公安基层团支部活力建设调研报告

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1、公安基层团支部活力建设调研报告公安基层团支部活力建设调研报告上海市公安局团委内容摘要本课题以上海经济社会迅速发展、现代警务机制稳步推进、公安青年需求不断变化为背景，以基层团支部与公安青年的作用关系为主线，考察新时期公安基层团支部活力建设的目标、影响因素和实践探索，力求在对现状进行客观、科学分析的基础上提出有针对性的对策建议。关键词公安系统　基层团支部　活力建设一、研究的背景公安基层团支部是公安团工作的“最小作战单元”，具有单位最小、数量最多、面对青年最直接、工作措施最具体的特点。基层团支部是否具有活力，关系到团组织整体能否发挥出最强战斗力。一个与时俱进、充满活力的团支部，能够准确把握公安业

2、务的发展趋势和团员青年的需求变化，对青年中出现的新情况、新现象感知最灵敏，反应最迅速，能最有效地凝聚青年为大局服务。近年来，随着上海城市发展和现代警务机制建设的推进，处于社会变革中的公安基层团支部工作遇到了大量的新情况、新问题，基层团组织原有的一些工作方式、手段和载体难以适应形势发展需要，基层团支部在团员青年中的号召力和影响力有所下降。在新时期，如何加强基层团支部活力建设，充分发挥基层团组织凝聚青年的作用已经成为公安各级团组织需要认真思考和着手解决的一个重大课题。二、研究的内容与结论（一）公安基层团支部活力建设的主要目标基层团支部活力建设的目标是在团支部的团员青年中形成和谐凝聚的氛围、群策

3、群力的格局和持续创新的态势。1、和谐凝聚的氛围营造和谐凝聚的氛围，就是以团支部的每一个成员为依托，倡导团结协作的工作氛围，培养成员对于团组织的荣誉感和归属感，作为团组织应想到“我为成员做些什么”，作为青年要考虑“我为团队贡献什么”，最大限度地让个人为组织贡献力量，让组织为个人营造氛围。对个人而言，积极乐观的精神可以焕起饱满的热情；对团队而言，和谐向上的氛围可以迸发出无尽的活力。所谓“凝聚产生力量，凝聚催生和谐”，健康的气息、和谐的氛围是一个团队的活力和战斗力所在，更是促使其不断发展的基础和保障。2、群策群力的格局促成群策群力的格局，就是要形成共求发展、共谋对策的高度民主的局面，尽可能地发掘

4、每一个成员的优点和长处，广辟蹊径，广纳贤言，让所有成员有机会在集体的舞台上表现自己，为集体的发展出谋划策，真正做到人尽其才。活力团队应该是上下联动、众心归一的和睦团结的集体，既能共商盛局，也能共谋对策，既能共享胜利，也能共担风浪，无论在怎样的情境之下，都能带得出、打得响，充分发挥“一加一大于二”的团队力量。3、持续创新的态势形成持续创新的态势，就是要不断探索新的工作方式、实现新的工作目标，以快捷高效的实战业绩、和谐发展的大局面貌和健康活跃的工作氛围为考量，努力将团支部建设成为积极向上的团队，拓展成员素质，激励团队斗志，为成员的成长成才铺路搭桥，为团队的健康发展增添活力。团支部的活力源于广大

5、团员青年的活力，团员青年的活力则主要表现为对集体的贡献与作为。因此，切实体现基层团支部“依靠青年，服务青年”的职能，发挥联系青年的纽带作用，为青年成长铺路，为青年成才搭台，让广大青年真正做到人尽其才，是永葆团队活力的根本所在。（二）影响公安基层团支部活力的因素影响基层团支部活力的内部因素包括组织制度、活动形式、团干部能力，外部因素则主要是同级党组织的领导和上级团组织的领导。本文未将团支部的主要服务对象——团员青年作为影响团支部活力的因素来分析，是由于团员青年对团组织的认同感和向心力是团支部活力建设的结果，而非原因。无论团员青年的素质、偏好有何差异，都能够建设一个有活力的团支部。1、组织制度

6、组织的完善程度和制度的执行力度是团支部活力建设的基础。截至XX年末，上海市公安局团委下辖48个二级团组织，724个基层团支部，遍布市局单位，各分、县局，消防现役部队以及公安部直属单位。XX年上半年，各单位的公安文职青年的团组织关系以单独成立文职团支部或并入所在部门原有民警团支部的方式纳入到公安团组织范围内。此外，市局团委在保安公司押运员中也已建立了一定数量的基层团支部。可以说，公安基层团支部的建设是完善的，基本实现了全覆盖，但与此相应的团支部工作制度还有待规范和落实。根据团的工作和建设要求，团支部主要应建立以下制度：团的会议制度（包括团员大会、支部委员会、团小组会制度）、团员教育评议制度、

7、团员年度团籍注册制度和团课制度等；同时，团支部还可以根据工作需要制订支部工作目标管理制度、支部工作定期检查考核制度、支部活动制度和支部财物管理制度等。但从当前实际情况来看，基层团支部团的会议制度、团员教育评议制度流于形式，团籍注册制度难以坚持，团课制度走过场等现象都比较普遍；并且，少数制度因自身设计未能紧贴基层实际，或由于制定时间较长，已不能适应当前新的形势发展需要；此外，上级团组织对基层团支部没有强制性约束能力，导致基