县交通局关于开展交通运输管理基础信息调研情况的报告

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1、县交通局关于开展交通运输管理基础信息调研情况的报告　　县交通局关于开展交通运输管理基础信息调研情况的报告 　　交通运输是国民经济、社会发展的重要基本保障，在城乡发展过程中占有举足轻重的地位。XX县是中国第三大江——珠江的发源地，总面积2801平方公里、辖5乡3镇、122个村委会开通农村客运班线77条，乡镇农村客运班车100%贯通，122个行政村建有招呼站，82%行政村开通客运班车，极大的满足了旅客出行需求。三是运输保障能力和服务水平不断提升。交通基础设施不断完善，为道路运输实现“走得了”、“走得好”提供了基础保障。

2、至今为止，全县拥有农村营运企业7家、营运客车453辆，货运企业81家、运输车辆3642辆。拥有汽车客运站场10个，其中二级站1个，三级站2个，四级站7个。道路旅客运输量占综合运输体系比重达62%，充分发挥了主导作用。与此同时，城市公共交通事业从无到有也得到了发展：全县共有公交企业1家，从业人员近43人，营运车辆25台。全县共有出租车公司1家、已划转市直管。 　　交通运输的快速发展，不仅有力地促进了全县经济的发展，而且在改善我县对外开放环境、促进产业结构调整、吸纳大量人员就业等方面做出了应有的贡献。 二、存在的问题 　

3、　XX县现行交通运输管理体制基本上是计划经济体制下管理模式的延续，多家管理、职能交叉、政出多门。 　　1.体制不顺，职能交叉。道路交通、城市交通分属几个不同部门管理，隶属关系不一，交通运输管理部门分割和各自为政，无法真正形成有效的管理体系。难以对城乡交通运输统一战略、统一规划、统一政策和统一建设。 　　2.政出多门、管理无序。如城市公交、出租客运、道路运输管理、公路建设、等分别由公用事业、交通、市直管等多个部门管理。首先是法规相互矛盾和抵触，管理者和经营者均无所适从；其次是站场布局缺乏整体的综合规划，各种运输方式相互

4、脱节，难以有效衔接，客货运输中转环节较多；第三是交通运输管理比较混乱，经营者的合法权益难以保障。 　　3.政策不一、矛盾突出。首先是政策不对称。城市公交和道路客运经营者在市场准入、从业资格、车辆技术条件、经营范围、经营行为要求等方面各不相同。 　　这些问题表面上是管理部门在“管理区域和权属”认定上的不一致，实质是体制不顺，多头管理、市场分割所致。交通运输行政管理体制障碍，阻碍运输生产力的发展和统一开放、竞争有序运输市场的形成，导致交通资源的浪费，增加行政管理成本，制约城市和社会经济的发展。 三、几点建议 　　将城市公

5、交、道路运输、客运出租车统一纳入交通主管部门管理，实行城乡交通运输管理一体化。这是目前全国比较普遍采用的交通运输管理体制的改革模式，比较容易操作，即实现了道路交通运输的统一管理，在我县也比较容易实行。 1、是交通部门管理有比较健全的法律法规。 　　2、是交通部门有健全的管理机构，形成了比较完善的管理网络。 　　3、是由交通部门实行统一管理是依法行政的客观要求。《行政许可法》第二十二条规定，“行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。”国内外的实践经验表明，由一个部门管理道路运输，包括出租车和城市公共客

6、运，有利于提高行政效率，降低管理成本，增强行政活力。 　　4、是切实加强干部队伍建设，提高干部队伍整体素质。增强学习意识。组织开展干部行政执法、安全知识、专业技能等培训，不断解放思想、更新观念，开拓视野，增强做好本职工作的能力。深入改变工作作风。严格落实各项纪律和工作制度，进一步提高行业服务水平，引导干部职工勇于担当，积极作为，树立良好的交通运输行业新形象。