做“大”字文章 求高效发展

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1、做“大”字文章求高效发展　　近几年来，**县委、县政府坚持把县城作为资源聚合体来经营，突出县城的扩容提质，打造县域经济新的增长极。近三年，县城建设总投入达到4亿元，拉动GDP增长8个百分点，城区面积达5.6平方公里，人口达4万人。一、大思路、高起点规划县城1、坚持文化兴县。文化是城市的灵魂和生命。**是一座具有深厚神龙底蕴的文化古城。为把安仁打造成一个文化名城，我们一方面深入挖掘神龙文化，坚持以**春分药王节为平台，以兴建神龙药王庙、神农药园、神龙药市、神农广场、神龙宾馆为载体，做大做强神龙药文化品牌

2、，亮出**城市文化“名片”；同时，大力整合各种文化资源，加大宣传力度，以举办节会、编排戏剧、建立网站等多种形式推介神龙文化，营造神龙故郡氛围，提高城市品位。2、坚持生态立县。牢固树立“生态立县”的理念，坚持以创建生态园林城市为目标，按照“城在林中，人在绿中”的要求，对县城的生活区、生产区、商贸区、休闲区，进行总体规划布局，城市绿化注重乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接，丰富绿化景观层次；街道景观注重因势取景，因地取材，使花坛、雕塑、造景等园林要素相得益影；街道亮化注重上档次、显特色，力求做到“

3、一栋建筑就是一个标志，一条道路就是一个品牌，一条河流是一个风光带”。3、坚持产业强县。产业是城市发展的原动力，城市的发展离不开产业的推动。我们坚持一二三产业并重，协调发展，按照“公司+基地+农户”产业发展思路，加快建好清溪5000亩蔬菜基地、排山4000亩食用菌基地，大力发展郊区农业；以工业园区为载体，继续完善园区基础设施，落实有关优惠政策，降低准入门槛，引导企业落实园区，发展园区工业；把**大市场、红太阳商贸城作为发展商贸服务业的主阵地，加大建设力度，把他们打造成富有现代气息商贸中心；以建设神农宾馆

4、、永安宾馆为契机，大力发展餐饮、住宿业；抓住湘汽集团车站搬迁的现实发展机遇，大力发展交通运输业。二、大项目、高标准建设县城一是注重基础谋划项目。坚持保护与拆迁结合，改造与新建并举，整体与局部同行，突出抓好县城提质扩容。XX年，以承办市九运会为契机，启动了县城防洪堤、滨江大道、大小桥改造、新大桥连接线、五一路最美一条街、安仁大市场、石头坝市场等15个重点项目；XX年，又以创建省级卫生县城为动力，启动了七一西路油化改造、日光路建设、神农景区建设、桥东休闲小区建设、永乐宾馆等13个重点项目。县城城镇设施日益

5、完善，城市功能日渐完备，城区风貌日臻完美。城区“三纵五横”的交通网络架构完成，绿化、美化、亮化取得阶段成果，供水、供电、环保、卫生、医疗、市场、通讯等配套设施一应俱全。二是多元融资投入项目。走出“有多少钱办多少事”的误区，树立“办多少事筹多少钱”的观念，积极拓宽融资渠道。经营城市生资。政府对土地一级市场高度垄断，储备土地500多亩，除公共事业用地外，所有建设用地一律实行挂牌出让；盘活城市无形资产，出让道路冠名权积极向上争资。抓住省扶县的良好机遇，用足用活各项扶贫政策，争取项目和资金；电信、水利、交通等

6、部门积极利用部门优势和与上级部门的密切关系争取国债资金、无偿拨款等，加大基础设施建设。搞好招商引资。把招商引资作为扩大城市投入的主渠道来抓，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，突出在搞活政策、搞优环境、搞好服务上下功夫，对县外资金投资城市化建设给予政策优惠。争取银行贷资。将闲置资产和存量土地捆绑起来，积极争取金融部门贷款，形成“贷-建-还”再“贷-建-还”的良性循环。三是精心运作建设项目。项目管理重责任。强化领导责任，对每个项目实行“四个一”管理，即一个班子、一名责任人、一个工作方案、一个考核目标；

7、强化部门责任，推行项目行政审批制，简化审批程序，落实服务公示制、服务承诺制和限时办结制；强化业主责任，开展项目督查，实行项目建设与干部考核的使用挂钩。项目质量求优质。强力推进项目招投标制，增强社会对招投标活动的监督力度；严格实施项目质量监管制，制定《项目质量追究办法》和《项目工期管理办法》，明确项目建设中的质量要求和质量监督部门的职能责任。项目完成讲高效。严格实施财政代管项目资金制度，对财政担保的国家开发银行捆绑贷款、财政借款及其他渠道筹集的项目资金实行由县财政统一管理，按照“一支笔审批、分期拨付”的

8、原则进行实施，确保项目资金的按期到位、合理使用。三、大动作、高质量管理县城一是突出法制化管理。坚持用制度约束和规范人的行为。先后制定和下发了《安仁县城市管理实施办法》、《关于加强非法营运出租车管理的通告》、《关于加强市容市貌的通告》等规章和决议，使县城管理有法可依，有章可循。实行“门前三包”，全方位细化管理指标，并对照“三包”内容，逐户逐单位签订责任状，严格考核，奖罚。加强执法管理组织机构建设。以县创建办领导小组为龙头，加强了县爱卫办、城管办、城管局等机