2017年全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议讲话稿

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1、2017年全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议讲话稿2017年全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议讲话稿同志们：4月1日进入汛期，防汛抗旱这场硬仗已经进入临战状态。今天我们召开全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议，就是要贯彻落实省、市防汛抗旱大会精神和县指挥部会商会议精神，分析当前形势，动员部署今年的防汛抗旱工作，全面推行河长制落地生根。县委、县政府高度重视防汛抗旱和河长制工作，等会，徐县长还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：一、认清形势，牢固树立防大汛抗大旱思想XX年，我县发生了自XX年以来最严

2、重的洪涝灾害，先后遭受13轮强降雨袭击，全年降雨量达到x毫米，比历年平均值多三成；有x座水库超过防汛水位，47座小型水库溢洪；5条水系超警戒水位，其中道水彭坪垸超x米、涔水袁家港超x米、澧水小渡口超x米；共发生大小险情127处。在县委、县政府的坚强领导下，全县上下积极应对，奋力抗灾，实现了“不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不死一人”的防汛工作目标。我县由于特殊的地理位置、复杂的江湖关系以及不断恶化的自然气候影响，水旱灾害基本年年都有，水情是最大的县情，防汛抗灾是xx的工作常态。对于今年的防汛抗旱工作，我认为要做到“三个看到、三个增强”：、要看到天气发展

3、的不利趋势，必须切实增强危机感。气象部门预测，今年汛期我县降雨较常年偏多一至两成，时空分布不均，雨水集中期主要出现在5月、6月和7月上中旬，洞庭湖区有较大洪水发生。由于厄尔尼诺现象已经结束，拉尼娜现象没有生成，今年气候特点近似于1999年，降雨总体偏多，时段集中，极有可能发生“姊妹”型洪水。这个趋势将可能带来两个方面的影响：一是在短时期内，有暴雨山洪等极端气候事件发生；二是如果防汛调度不及时，澧水流域将可能有达到保证水位的情况发生。这些论断不是凭空猜测的，是有科学根据的。极端气候最典型的事件就是河南“75.8”事件。受台风影响，1975年8月上旬，

4、河南南部4天最大降水量达x毫米，1天最大降水量为1005毫米，打破了国内的历史纪录，强降雨造成板桥等10多座水库垮塌，超过x万人死亡，x多万人流离失所，x多平方公里土地成为泽国。澧水也不例外。1935年爆发特大洪水，实测7月4日一日最大暴雨403毫米，连续7日降雨量达到x毫米，澧水洪峰流量达到3.5万秒立米，湖区大小堤垸尽溃，其中xx古大堤漫溃，受灾人口x万人，死亡x万人，基本上一个流量一条人命。如果出现这样的极端天气，现有水利工程无法有效调拦控，灾害损失将不可预料。今年前期天气异常,我县XX年冬没有有效降雪，出现了1951年有气象记录以来仅次于1

5、998年的第二个暖冬；今年3月12日进入雨季，比往年提前13天；从3月份到4月上旬的41天时间里，阴雨日达x天，占x%；降雨量达到x毫米，比历年同期（x毫米）多x毫米，偏多近九成。2、要看到威胁的多重性，必须切实增强责任感。从洪水总量分析，澧水出现五十年一遇洪水，洪水总量可达39.3～42亿立方米，而溇水江垭水库、渫水皂市水库防洪库容只有14亿立方米，拦蓄作用有限，且澧水干流上还没有兴建大型水库控制工程；若澧水上游出现连续性暴雨，江垭、皂市水库将拦不住，上游溇水、渫水洪水与干流形成洪水叠加，并拉长中、高洪水传播时间，增加了长江、洞庭湖洪水与澧水“碰

6、头”的风险。从工程现状分析，我县堤防防洪标准偏低，重点垸只达到20年一遇，一般垸仅5～10年一遇标准，遇1998年、XX年型洪水，部分堤垸仍有溃垸的危险；澧阳大垸、澧南垸41公里一线临洪大堤,全部坐落在砂卵石基础之上，这是洞庭湖区堤防的一个硬伤，一遇高洪水位，就险情不断；涔、澹两水国家投入少，堤身低矮单薄，险情隐患多，危险性大。我县有水库152座，还有36座没有经过除险加固，基本上都存在病险隐患；码头铺、王家厂、火连坡、澧南、盐井5个镇29个村还存在山洪地质灾害隐患，受威胁人口2.3万人；城镇排洪能力不足，内涝问题日益突出，特别是东部新城还没有完善

7、排涝体系。从汛前检查情况分析，险工险段多，安全隐患大。今年2月中下旬，我们对堤防、水库、机埠、重点险工险段、防汛物资器材、山洪灾害易发区、水力发电站、抗旱设施等进行了“八个百分百”汛前检查，全县共发现大小隐患162处，通过多次复查，确定重点险工险段73处，其中堤防17处、水库18处、机埠20处，涵闸9处、渠道9处。涔南镇的河家湾、官垸镇的谢家铺、梦溪镇的鸡母洲、小渡口镇的毛家岔等湖区大堤多处崩岸、滑坡、散浸；码头铺镇的陈家湾和高家湾水库、甘溪滩镇的大潭和芝麻湾水库、火连坡镇的齐心、邓家冲和大井湾水库等部分小型水库坝体渗漏、底涵堵塞、溢洪道不畅；北民

8、湖的老狮子桩闸、官垸镇的珠玑湖闸、澧西街道的乔家河闸等涵闸锈蚀严重，启闭失灵；涔南镇的上河口、梦溪镇的吴家溪、官垸镇的官东