2017年全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议讲话稿

2017年全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议讲话稿

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1、2017年全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议讲话稿2017年全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议讲话稿同志们:4月1日进入汛期,防汛抗旱这场硬仗已经进入临战状态。今天我们召开全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议,就是要贯彻落实省、市防汛抗旱大会精神和县指挥部会商会议精神,分析当前形势,动员部署今年的防汛抗旱工作,全面推行河长制落地生根。县委、县政府高度重视防汛抗旱和河长制工作,等会,徐县长还将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见:一、认清形势,牢固树立防大汛抗大旱思想20**年,我县发生

2、了自20**年以来最严重的洪涝灾害,先后遭受13轮强降雨袭击,全年降雨量达到x毫米,比历年平均值多三成;有x座水库超过防汛水位,47座小型水库溢洪;5条水系超警戒水位,其中道水彭坪垸超x米、涔水袁家港超x米、澧水小渡口超x米;共发生大小险情127处。在县委、县政府的坚强领导下,全县上下积极应对,奋力抗灾,实现了“不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不死一人”的防汛工作目标。我县由于特殊的地理位置、复杂的江湖关系以及不断恶化的自然气候影响,水旱灾害基本年年都有,水情是最大的县情,防汛抗灾是xx的工作常态。对于今年的防汛抗旱工作,我认为要做到“三

3、个看到、三个增强”:1、要看到天气发展的不利趋势,必须切实增强危机感。气象部门预测,今年汛期我县降雨较常年偏多一至两成,时空分布不均,雨水集中期主要出现在5月、6月和7月上中旬,洞庭湖区有较大洪水发第14页生。由于厄尔尼诺现象已经结束,拉尼娜现象没有生成,今年气候特点近似于1999年,降雨总体偏多,时段集中,极有可能发生“姊妹”型洪水。这个趋势将可能带来两个方面的影响:一是在短时期内,有暴雨山洪等极端气候事件发生;二是如果防汛调度不及时,澧水流域将可能有达到保证水位的情况发生。这些论断不是凭空猜测的,是有科学根据的。极端气候最典型的事

4、件就是河南“75.8”事件。受台风影响,1975年8月上旬,河南南部4天最大降水量达x毫米,1天最大降水量为1005毫米,打破了国内的历史纪录,强降雨造成板桥等10多座水库垮塌,超过x万人死亡,x多万人流离失所,x多平方公里土地成为泽国。澧水也不例外。1935年爆发特大洪水,实测7月4日一日最大暴雨403毫米,连续7日降雨量达到x毫米,澧水洪峰流量达到3.5万秒立米,湖区大小堤垸尽溃,其中xx古大堤漫溃,受灾人口x万人,死亡x万人,基本上一个流量一条人命。如果出现这样的极端天气,现有水利工程无法有效调拦控,灾害损失将不可预料。今年前期

5、天气异常,我县20**年冬没有有效降雪,出现了1951年有气象记录以来仅次于1998年的第二个暖冬;今年3月12日进入雨季,比往年提前13天;从3月份到4月上旬的41天时间里,阴雨日达x天,占x%;降雨量达到x毫米,比历年同期(x毫米)多x毫米,偏多近九成。2、要看到威胁的多重性,必须切实增强责任感。从洪水总量分析,澧水出现五十年一遇洪水,洪水总量可达39.3~42亿立方米,而溇水江垭水库、渫水皂市水库防洪库容只有14亿立方米,拦蓄作用有限,且澧水干流上还没有兴建大型水库控制工程;若澧水上游出现连续性暴雨,江垭、皂市水库将拦不住,上游

6、溇水、渫水洪水与干流形成第14页洪水叠加,并拉长中、高洪水传播时间,增加了长江、洞庭湖洪水与澧水“碰头”的风险。从工程现状分析,我县堤防防洪标准偏低,重点垸只达到20年一遇,一般垸仅5~10年一遇标准,遇1998年、20**年型洪水,部分堤垸仍有溃垸的危险;澧阳大垸、澧南垸41公里一线临洪大堤,全部坐落在砂卵石基础之上,这是洞庭湖区堤防的一个硬伤,一遇高洪水位,就险情不断;涔、澹两水国家投入少,堤身低矮单薄,险情隐患多,危险性大。我县有水库152座,还有36座没有经过除险加固,基本上都存在病险隐患;码头铺、王家厂、火连坡、澧南、盐井5

7、个镇29个村还存在山洪地质灾害隐患,受威胁人口2.3万人;城镇排洪能力不足,内涝问题日益突出,特别是东部新城还没有完善排涝体系。从汛前检查情况分析,险工险段多,安全隐患大。今年2月中下旬,我们对堤防、水库、机埠、重点险工险段、防汛物资器材、山洪灾害易发区、水力发电站、抗旱设施等进行了“八个百分百”汛前检查,全县共发现大小隐患162处,通过多次复查,确定重点险工险段73处,其中堤防17处、水库18处、机埠20处,涵闸9处、渠道9处。涔南镇的河家湾、官垸镇的谢家铺、梦溪镇的鸡母洲、小渡口镇的毛家岔等湖区大堤多处崩岸、滑坡、散浸;码头铺镇的

8、陈家湾和高家湾水库、甘溪滩镇的大潭和芝麻湾水库、火连坡镇的齐心、邓家冲和大井湾水库等部分小型水库坝体渗漏、底涵堵塞、溢洪道不畅;北民湖的老狮子桩闸、官垸镇的珠玑湖闸、澧西街道的乔家河闸等涵闸锈蚀严重,启闭失灵;涔南镇的上

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