关于事业单位推行岗位设置若干问题的补充意见

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1、关于事业单位推行岗位设置若干问题的补充意见云人社发〔2009〕174号各州、市党委组织部、人民政府人事局、编办，省直各部、委、办、厅、局，省直各事业单位：在事业单位推行岗位设置管理制度，是事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的需要，同时也是改革事业单位收入分配制度的紧迫要求。根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发<云南省事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》（云厅字〔2007〕13号）（以下简称《实施意见》）要求，结合各地、各部门在实施过程中提出的具体问题，现提出如下补充意见：一、关于岗位设置的基数问题事业单位应按照机构编制部门核定的编制数和

2、编制结构进行岗位设置。二、关于管理岗位的相关问题（一）具有领导职责的管理岗位依据机构编制管理部门确定的单位领导职数和内设机构领导职数进行设置，其他各等级管理岗位的数量依据事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置。4（二）加强对事业单位党群组织负责人的管理。事业单位党群组织负责人，按照各自章程或法律规定产生，专职人员可以在管理岗位总数内设置专设管理岗位。三、关于专业技术岗位的相关问题（一）专业技术二级岗位由省实行总量控制和管理，具体办法另行制定。（二）专业技术岗位的聘用条件不得低于国家和省规定的基本条件，内部不同等级岗位的具体条件由主管部门或事业单位根据工

3、作需要和业务水平，结合岗位的职责任务制定。四、关于“双肩挑”问题的处理机构编制管理部门确定的单位领导职数和内设机构领导职数为具有领导职责的管理岗位，在这些岗位任职并从事专业技术工作、完成合同规定的专业技术岗位职责任务的，属于“双肩挑”人员。事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职，确需在管理岗位和专业技术岗位同时任职的，按照干部管理权限批准，并按占两个岗位处理。五、关于工勤技能岗位的相关问题（一）工勤技能岗位的设置应以国家和我省规定的一级、二级、三级的总量占工勤技能岗位总量25%左右为控制目标。但在首次核准事业单位工勤技能岗位结构比例时，可以把现有人员结构比例作为

4、基本依据进行适度调控，并采取退二聘一的方法逐步达到国家和我省规定的控制比例。工勤技能人员中具有相应资格的人员，应聘用到相应的岗位后才能享受相应的工资待遇。4（二）工勤技能人员竞聘管理岗位或者专业技术岗位，必须具备相应的管理岗位或者专业技术岗位的基本条件及竞聘岗位的任职条件。六、聘用合同签订问题尚未实施聘用制度的事业单位，应按照《云南省事业单位聘用制试行办法》、《云南省事业单位人事制度改革实施意见》以及岗位设置的相关文件精神，抓紧进行岗位设置，组织岗位聘用，签订聘用合同。已经实行聘用制度，签订聘用合同的事业单位，可以根据《实施意见》的要求，按照核准的岗位设置方案，组织竞聘

5、上岗。原聘用期已满续聘的，要按照岗位设置的要求，按新聘岗位签订聘用合同，岗位任期与聘用合同的聘期一致。今后岗位发生变化时，均按新聘用的岗位签订聘用合同。七、其他问题（一）事业单位规模较小、人员数量较少，岗位类别和岗位等级的比例无法确定的，可以根据实际情况进行设置，也可以由事业单位主管部门统一组织制订岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理。（二）现有在册正式工作人员数超出核准岗位数的，在首次聘用中，按现有在册正式工作人员进行聘用，并依据现任职务或岗位进入相应等级的岗位，以后通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法逐步消化。（三）对编制未满的

6、，在聘用中严格控制高、中级岗位聘用数量，聘用结果的各层级比例与核准的岗位设置比例保持大体一致，保证以后事业发展和人才队伍成长的需要。4八、纪律要求各地、各部门和事业单位在岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究行政纪律责任，对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人力资源和社会保障部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。中共云南省委组织部云南省人力资源和社会保

7、障厅云南省机构编制委员会办公室二○○九年七月九日4