自来水的定价问题

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1、A题：自来水的定价水是人类的生命之源，自来水的价格关系到千家万户，也一个非常敏感的社会问题。目前大部分自来水公司都在亏损运转，提高水价会影响到人民的生活，甚至会影响到社会的安定和经济的发展。所以，国家和政府对水价调整是慎之又慎。下面是两篇关于A市水价调整听证会的报道（附件１和附件２），请认真阅读，并参考附件3的经济统计数据，研究解决下列问题：（１）根据A市价格部门提出的调整方案，请你给出分析评价，尤其是对阶梯式水价方案的合理性和科学性进行分析评价。（２）你能否给出更合理的水价方案？并给政府提出合理化建议。（３）请你分析预测新的

2、水价方案后的节水量是多少？附件１：A市水价问题举行听证会,居民水价每吨拟增0.5元----A市某日报今天上午，A市将就自来水销售价格与污水处理价格的调整举行听证会，30名听证会代表与20名旁听市民将针对市自来水集团与城市排水集团的相关申请报告提出自己的意见，A市发改委将根据听证会各方意见，对A市的自来水销售价格与污水处理价格作出最后的调整。根据前不久出台的《A市政府价格决策听证办法实施细则》，听证会一般由20名代表组成，不过，记者从市发改委了解到，此次水价调整听证会在经营者代表、消费者代表、政府有关部门代表以及相关的经济、技术

3、、法律等方面的专家、学者的基础上还增加了10名洗浴、洗车以及纯净水行业的代表。市发改委有关负责人称，“这主要是因为水价涉及千家万户的切身利益，来自各行业的听证代表能够全面了解市民及相关行业对水价调整的态度和意见。”在今天的听证会上，A市自来水集团和城市排水集团将分别就自来水销售价格和污水处理价格调整提交方案供听证代表发表意见。自来水均价每吨拟增0.73元。据了解，A市自来水集团在申请报告中指出，此次水价调整主要出于三个目的：一是为南水北调工程筹集资金，二是为限制高耗水行业发展，三是为促进居民节约用水。另外，该集团在报告中以大量

4、的数据说明，如果不调价，自来水集团的亏损将逐步加大。根据自来水集团提交的调价方案，建议自来水平均水价将从原先的每立方米3.01元升至3.84元。其中，居民水价拟从每立方米2.30元调整为2.80元；工商、行政及事业单位等由每立方米3.20元调整为3.90元；宾馆、饭店、餐饮业等每立方米4.20元调整为4.60元；洗浴业由每立方米10元、30元、60元三档统一调整为100元；洗车业、生产纯净水企业由每立方米20元调整为60元；农业赔水由每立方米0.50元调整为0.60元。方案称，居民用水量是自来水集团售水量中比重最大的部分，占到

5、44.53%，且以每年3%的速度在逐年递增，如果2006年居民售水量保持2005年比例不变，自来水集团全年将亏损1.8亿元。阶梯水价级差拟为1：2：5或1：3：5。对于居民普遍关注的阶梯水价问题，自来水集团在申请报告中提出了四套方案供听证会代表讨论。方案根据A居民人均月用水量为3立方米的用量，提出四套阶梯水价方案，方案一和方案二为按四人户定量，第一级为每月用水量低于12立方米，第二级为12立方米—16立方米，第三级为16立方米以上，这两个方案的水价级差拟按1：2：5或1：3：5两个比例进行收费。方案三和方案四为按三人户定量，第

6、一级为每月用水量低于9立方米，第二级为9立方米-12立方米，第三级为12立方米以上，这两个方案的水价级差拟按1：2：5和1：3：5收取。（注：第一级水量价格为居民水价，第二级水量价格为居民水价的2倍或3倍，第三级水量价格为居民水价的5倍）。自来水集团建议，按四口人家庭确定为基数水量，更符合A市实际情况，水价级差可在1：2：5或1：3：5两个方案中选择。自来水集团在申请报告中称，阶梯水价拟从今年7月1日起试行，试行期为半年。生活污水处理价格每吨拟增0.3元。在今天的听证会上，A市城市排水集团也将提出调整污水处理价格的申请。该集团

7、在申请中拟将居民生活污水处理价格标准从原来的每立方米0.6元调整为0.9元，非居民用水污水处理价格标准从原来的每立方米1.2元调整为1.5元。根据该集团的测算，调价之后居民每人每年增加支出32元，占2005年A市城镇居民人均可支配收入的0.23%。　　根据《A市政府价格决策听证办法实施细则》规定，如果听证会代表多数不同意定价方案或对定价方案有较大分歧时，必要时由政府价格主管部门再次组织听证，直到方案满足大多数代表的意见为止。附件２：A市水价听证会确定各类用水最新价(附方案)X时报消息：A市水价调整听证会昨天举行。听证会上，A市

8、水务局、A市自来水集团和A市排水集团提出了调整水资源费、污水处理费标准的申请以及阶梯水价的初步方案，并列举了调价的理由。根据调整方案，A市居民用水的综合价格将由现在的每吨2.9元调整到每吨3.7元。其中，自来水水费和污水处理费分别增加0.5元和0.3元。自来水水费调整，居民用