昆明市文物保护条例

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1、《昆明市文物保护条例》10月1日实施2004-07-12 《昆明市文物保护条例》10月1日实施2004-07-12     昆明市人大常委会日前向社会公布了《昆明市文物保护条例》。该《条例》经该市11届人大常委会第20次会议通过、云南省第10届人大常委会第9次会议批准,并将于2004年10月1日起实施。该《条例》对“未经批准,擅自对文物保护单位进行修缮”等多方面进行了规范。    严厉处罚擅自修缮者    昆明市是国务院第一批公布的24个历史文化名城之一,大量历史文化遗产需要得到更好的保护和修缮。在实际工作中,现行文物保护方面的行政规章等已不能完全适应形势发展的要求,

2、难以及时制止和处理各种文物违法行为。在这种形势下,昆明市第一部地方性法规应运而生。    文物商店要亮证经营        条例规定,经核定公布的历史文化街区、村镇、历史风貌保护区,不得改变其原有的历史风貌。因特殊情况改变其原有历史风貌的,应当报核定公布的人民政府批准。    历史文化街区、村镇的保护规划纳入当地城乡建设规划及城市总体规划。纳入保护的街区、村镇的开发、利用,应当保护其历史风貌。 非国有不可移动文物转让时,国家可以按其使用功能进行置换或者优先收购。    鼓励公民设立历史文化博物馆        经批准在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏

3、文物保护单位的历史风貌。新建建筑物、构筑物和其他设施的形式、高度、体量、色调等,应当与文物保护单位的历史风貌相协调,工程设计方案由当地文物行政主管部门提出意见,经相应的文物行政主管部门同意后,报规划行政主管部门批准。    发现文物要立即停工        国有不可移动文物,由使用人负责保护及修缮、保养。没有使用人的,由所在地文物行政主管部门指定其他部门、单位负责保护,当地人民政府负责修缮、保养。属于国有文物保护单位的,报核定公布该文物保护单位的人民政府予以修缮经费补助。    非国有不可移动文物,由所有人负责保护及修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险,所有人不具

4、备修缮能力的,当地人民政府应当给予帮助;所有人具备修缮能力而拒不履行修缮义务的,当地人民政府可以进行抢救修缮,所需费用由所有人负担。    文物修缮谁负责        在建设工程施工或者工、农业生产中,任何单位或者个人发现文物,应当立即停止施工或局部停工,保护现场,并及时报告当地文物行政主管部门。文物行政主管部门在接到报告后,24小时内提出停工或复工意见。停工的,应当在7日内提出处理意见。    对新建建筑的要求        条例鼓励公民、法人和其他组织设立与昆明市历史文化相关的、具有地方特色的博物馆。市、县(市)区博物馆、纪念馆、展览馆、陈列馆、文物管理所、文化

5、馆、图书馆、档案馆等国有文物收藏单位及其他文物藏品单位,应当向市文物行政主管部门申请文物藏品鉴定。文物收藏单位应当根据鉴定结论,设置藏品档案,建立管理制度,并向当地文物行政主管部门备案。国有文物收藏单位应当设置文物藏品专用库房及专职库房保管人员,配备安全技术防范设施。文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织可以依法收藏文物。其收藏的文物可以依法流通,所有权受法律保护。    严格保护历史文化街区        条例规定,文物商店应当亮证经营。销售的文物应当由经营者按品类如实登记,经审核并加贴由文物行政主管部门统一印制的审核标识后,方可销售。不得伪造、挪用、涂改文物审核标

6、识,销售的文物应当明码标价。    公民、法人和其他组织不得买卖的文物有:国有文物,但是国家允许的除外;非国有馆藏珍贵文物;国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等,但是依法拆除的国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等不属于本条例中规定的,应当由指定文物收藏单位收藏的除外;来源不符合法律规定的文物。    地方性法规应运而生       条例规定,未经批准,擅自对文物保护单位进行修缮的,由县级以上文物行政主管部门责令限期补办手续,并处5000元以上50000元以下罚款。对修缮过程中,明显改变文物保护单位原状的,由县级以上文物行政主管部门责令恢复原状,并处5万元以

7、上500000元以下罚款,相关责任人承担相应的民事责任。非国有不可移动文物的所有人具备修缮能力而不依法履行修缮义务,当地人民政府进行了抢救修缮,所有人拒不支付修缮费用的,由当地人民政府向人民法院提起诉讼等。

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