煤矿安全会议上的讲话

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1、精品文档煤矿安全会议上的讲话煤矿安全会议上的讲话　　煤矿安全会议上的讲话：同志们:今天召开这次全县煤炭安全工作会,主要是认真总结今年以来的煤炭工作,进一步探索煤矿安全监管长效机制,理顺煤炭管理体制,部署任务,统一思想,坚定信心,真抓实干,打好下半年"百日会战"攻坚战,把煤炭工作推向一个新的发展阶段.下面,我讲四点意见.一,充分肯定煤炭产业在我县经济社会发展中的重要作用今年来,全县各产煤乡镇,各煤矿生产,经营企业认真贯彻落实县委县府的方针政策和各项部署,积极采取各项安全措施,做了大量艰苦细致的工作,取得了比较好的成绩,有力推动全

2、县煤炭产业的稳定好转.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档1,煤炭产业成为我县国民经济的重要支柱.评价一个产业的重要地位和作用,关键是看它能否创造财富和带来净收入,简单地讲,就是把本地的产品销出去,拿多少票子回来,进行投资,清费,扩大再生产,推动本地经济的发展.我县煤炭产业每年从外地拿回来的差不多都在3亿元左右,高于劳务输出挣回1亿元和脐橙外销1亿元,是全县挣回净收入的龙头老大,煤炭产业在我县国民经济中有举足轻重的地位和作用2,煤炭产业成为我县财政收入的主要.从1994年分税制以来,煤炭

3、产业提供税收在我县财政收入中占相当大的比重.根据统计资料显示,1996年提供财税收入为3735万元,占财政总收入的%;2000年提供的财税2475万元,占财政总收入的20%;2003年征收煤炭税费共计税费4871万元,占财政收入%,去年为8357万元,占财政收入%,可以说连续数年来,煤炭产业所提供的财税收入均居各行业榜首,是我县最大支柱财源.3,煤炭产业是带动我县其它相关产业的重要支撑.煤业兴,百业旺,全县市场就会活跃,交通运输自然发达.餐饮,住宿,娱乐等服务业的繁荣,很大程度都得益于煤炭产业.统计数据表时,1997年—200

4、1年,我县货运量分别为万吨,万吨,万吨,万吨,万吨,万吨和万吨,始终保持在当年货运总量的90%—95%之间.交通运输业的发展,全系于煤炭产业的兴旺.2004年,全县生产原煤万吨,总产值达亿元.二,全面贯彻落实国务院第446号令的主要精神2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档8月31日,国务院召开第104次常务会议,听取了安全监管总局有关情况的汇报,研究落实全国人大常委会安全生产执法检查意见的整改措施,审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》.9月3日,温家宝总理签署第44

5、6号国务院令,颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》.其内容概要地讲:一是构建了预防煤矿生产安全事故的责任体系.本着"国家监察,地方监管,企业负责"的要求,对各方责任做出了明确界定.明确煤矿企业是预防事故的责任主体,企业负责人对预防事故负主要责任.规定国务院各部门和地方政府要建立并落实预防煤矿事故的责任制,监督检查煤矿预防事故的情况,及时解决煤矿安全工作中的问题.同时明确了安全生产监管部门,煤矿安全监察机构的监督检查和查处职责.特别强调的是,对每一项预防事故的工作,在提出要求的同时,都严密设置了违法违规应受到的经济

6、处罚和行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档二是明确了煤矿事故预防工作的程序和步骤.首先是排除隐患.列举了危及煤矿安全的15种隐患和行为,凡存在这些隐患和行为的煤矿,必须立即停止生产,排除隐患.其次是停产整顿.对存在隐患而不排查,不报告,不整改的,地方政府安全监管部门或煤矿安全监察机构要下达停产整顿指令,提出停产整顿的内容,时间等具体要求,整顿结束后要在煤矿提出申请60天内验收完毕.接下来是关闭.对拒不停产整顿的煤矿和停产整顿逾期不合格煤矿,要依法予以

7、关闭,地方政府要在接到安全监管部门,煤矿安全监察机构提请关闭的文件7天之内做出决定,由政府主要负责人签字存档,关闭煤矿由地方政府负责组织实施.同时《特别规定》还对"非法煤矿"做出了确切的定义,没有依法取得各种必需的证照或证照不全,擅自从事生产的为非法煤矿,是关闭取缔的对象.上述三个步骤联系紧密,环环相扣,形成闭合.三是提出了预防煤矿事故的一系列制度保障.包括对重大隐患实行客观,公正,科学的专家论证;煤矿企业对井下作业人员进行安全培训,地方政府煤矿安监部门,煤矿安全监察机构分别加强监督检查;煤矿负责人和其他经营管理人员轮流带班下

8、井;依法查处腐败行为,严禁公务人员投资入股办矿;加强对煤矿安全的监督,维护全社会和广大职工的知情权,参与权和举报监督权等.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11精品文档在目前煤矿重特大事故多发,煤矿安全形势严峻的情况下,国务院制定颁布这样一部行政