农村敬老院建设调研报告

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1、农村敬老院建设调研报告  农村敬老院是农村五保供养的重要载体，对解决农村五保对象集中供养创造了条件，在体现社会主义制度优越性，维护社会安定团结、构建和谐社会方面发挥了重要作用。农村敬老院建设从起始阶段经历散状发展、规模发展、规范发展、科学发展各个过程，在落实五保供养政策、加快农村社会保障体系建设、促进经济社会协调发展、推进和谐社会建设进程中发挥了重要的基础性作用。改善农村老年人生存生活环境，探索农村老年人养老机制，以农村敬老院为依托，走社会化代养路子，既是现实客观的需要，也是今后历史发展的必然。 加强农村敬老院建设，提高集中供养能力和服务水平，是改善当前

2、农村分散供养五保对象居住环境、生活条件的重要途径。发展农村敬老院扩大集中供养范围，充分体现着党和政府对社会最弱势群体的关怀，对维护农村社会稳定、提高社会保障水平、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来，我市把乡镇敬老院建设作为建设“和谐多伦”的重要内容来抓，经过近几年的发展，我市农村敬老院初具规模，解决了部分五保对象集中供养问题，但根据发展状况看，存在敬老院建设资金不足、基础设施建设薄弱、服务水平不高的问题。具体情况如下： 一、农村敬老院建设情况 农村五保对象身处社会最底层，住房条件十分简陋，生活水平极低，为努力提高分散供养五保对象的生存环境和生活水

3、平，我市高度重视农村敬老院的建设与发展。xxxx6年以来，在民政局的大力支持下，继去年投资1615万元建设3所高标准农村敬老院后，遵化市又投资1980多万元，再建3所农村敬老院，解决农村五保户老有所养的问题。06年5月起建设的东新庄敬老院，总建筑面积为3418.92平方米，将有120位老人在这所设备环境一流的敬老院里安享晚年。07年投资1980万元建设的建明、堡子店、新店子等3所敬老院也已经全面投入使用。二、敬老院存在问题 （一）敬老院数量少，收住能力有限。供养五保占总数的30%，距上级要求的集中供养比例还有一定的差距。提高我县五保集中供养比例还需扩建或

4、新建农村敬老院。 (二)敬老院基础设施建设薄弱，服务水平低。建设农村敬老院时，由于资金短缺，建设工程只能首先保证院民宿舍、厨房、餐厅、锅炉房等必要房屋的建设，没有单独的医疗室、活动室，只能挤出院民宿舍充当，在一定程度上也降低了敬老院的供养能力。敬老院日常生活设施简陋，如卫生室缺少简要的医疗、保健、消毒器械及必备药品，餐厅缺少必要的消毒设施、厨房缺少活面机、馒头机、蒸车等食品加工器具。入住人员少时，食堂人工做饭还可以维持，随着入住人员的增加，生活必备的基础设施更显的紧张短缺，对院民的服务仅限于吃保、穿暖等基本生活需要。敬老院服务很难从衣、食、住、行的物质生

5、活服务提升到精神生活服务，益于老年人身心健康的活动开展不起来。 （三）资金不足成为敬老院建设与发展的瓶颈。由于受经济发展和财力状况的影响，当前敬老院在经费、就医、正常运转上存在一定的困难和问题。三、对农村敬老院建设的几点建议 （一）抓好现有农村敬老院管理，保障院民基本生活，丰富业余文化生活。建立健全规章制度，用制度来规范工作和服务，充分发挥敬老院院务管理委员会作用，加强对敬老院工作的监督管理。在保障五保老人衣、食、住、行、医最基本生活问题的基础上，组织和领导五保老人开展一些棋类、书画类、文艺类活动，丰富他们的生活，真正让老人们在敬老院老有所养、老有所乐、

6、老有所为。 （二）发展院办经济以副补院，能解决多大困难解决多大困难。充分利用敬老院现有的耕地菜地，种植玉米、土豆、蔬菜等农田作物；扶持敬老院开展投资小、无风险、见效快、技术难度低、易于掌握的家畜家禽饲养，如：养殖肉猪、鸡、奶牛等，努力提高院办经济收入，补贴院民生活。 （三）完善生产生活必备的设施，提高服务水平。各级部门要加大对敬老院运行的投入力度。更换两处敬老院部分陈旧设备，添置的新院民生活必备物品。供养人员达到60人以上应该单独设置卫生室，配备简要的医疗保健器械、餐厅配备必要的日常用具消毒设备，厨房活面机、馒头机、蒸车等设备，以便更好的为五保老人提供服

7、务。 （四）加大敬老院新建扩建力度，努力提高集中供养比例。（五）争取上级资金支持，解决现有敬老院建设工程尾欠资金和设备更新问题。四、自己的一些思考农村敬老院走社会化代养路子，政策的许可性、形势的严峻性、现实的迫切性、发展的必然性，都要求我们在工作中认真研究，不断探索。如何推进这一工作扎实开展，个人结合学习实践科学发展观，谈以下一些思考。（一）、加强领导，高度重视，是推进农村敬老院走社会化代养路子的先决条件   党政关不关心，领导重不重视，事关各项工作的开展和推动。农村敬老院走社会化代养路子是解决涉老民生的重要举措，各级党委、政府应自觉主动把思想统一到应对

8、老龄社会、解决涉老民生、维护社会稳定、促建和谐平昌的高度认识上来，在关心的角度上