街道失地农民情况调查报告

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1、街道失地农民情况调查报告农业、农民、农村历来是我党农村工作的重点，“三农”工作也是建设社会主义新农村的基础工作。最近，我们分会就失地农民的情况作了一次调查，现将有关情况简述如下：　　一、历史性变化　　，原是区的一个建制镇，原辖21个行政村，总人口3.68万人，耕地面积40815亩，在工业化、城市化进程中，特别是近几年随着区经济技术开发区扩容，国家西气东送、苏嘉杭高速为、市绕城高速和东方大道等建设工程的实施，镇村的社会、经济状况发生了历史性变化。2004年5月8日撤镇改为街道，归区经济技术开发区管辖;原21个行政村，加上从车坊镇划入3个村，撤并为14个行政村、7个社区居委会;原有4.

2、08万亩稻田、湖荡烂田，现仅为1.5万亩。各项工程建设征土用地涉及18个村，2005年止，有失地农民16519名，占总人口的44.8%，其中老年人员3541人，保养人员5490人，剩余劳动力5380人，被扶养人员2108人。失地农民的生产、生活方式发生了根本性变化，被拆迁的村民已搬入国泰、通桥、塘南、姜家4个居民新村定居，其中国泰新村目前已有1600多户农户分别住进了别墅或公寓楼等安置房，过上了有保安、环卫、医疗配置比较齐全、交通便捷和城里人一样的生活。以农业经济为主的结构转变为以二三产业为主体产业格局，劳动力以务农为主变为就业多样化。2005年，全街道完成工业销售17.7亿元，财

3、政收入1.59亿元，分别较上年增长25%、55.4%，农村人均纯收入8010元，增长10.8%。通过有序、良性转变，呈现了经济发展、社会稳定的新局面。　　二、积极的举措　　街道党委办事处，认真贯彻落实区区委、政府出台的[2003]63号《关于对被征使用土地农民实行补偿的规范方法的通知》和[2004]81号《关于市区进一步完善已被征地农民社会保障实行办法的通知》等文件精神，对失地农民养老、医保、低保、就业四个方面做了大量行之有效的工作，建立起了失地补偿与社会保障相结合的保障机制。　　1、失地农民养老保障。　　街道目前养老保障待遇的落实分为六种情况：(1)失地时已达退休年龄(即男60周

4、岁、女55周岁以上)的每人每月享受120元农保金和40元补差，计160元。2006年1月1日起再增补差20元，计每月180元;(2)失地后达到退休年龄的，农保转城保，即2005年达到城保退休年龄的失地农民，每月养老金385元，2005年7月1日起月增47元，为每月432元。对这一农保转城保政策，失地农民尤为拥护，若老夫妻俩有800多元月收入，生活基本不愁。目前全街道有502位失地农民已享受这个标准;(3)保养人员(即男45-59、女35-54周岁)每人每月发放160元生活补贴费;(4)剩余劳动力(即男18-44周岁、女18-34周岁)每人每月发放150元生活补贴费(限发10年);(

5、5)被抚养人员(指失地时不满16周岁，但取得二轮承包证的)每月补助生活费50元(限发10年);(6)区委[2003]63号文件出台之前失地的剩余劳动力采取一次性货币安置，每人发18000-15000元。　　2、失地农民医疗保障。　　主要是推行新型农村合作医疗保险，防止农民因病致贫。到目前为止，100%的农民参加了农村合作医疗保险。2006年，参保人员个人出资50元，村(社区)出资40元，区财政补贴50元，全年共计每位失地农民的医保金额是140元。一旦生病就医可以按区农村合作医疗保险手册规定标准结报医药费。　　3、失地农民最低生活保障　　据民政办2005年统计，农民月收入不足180元

6、/人、城镇居民月收入不足300元/人的低保户共349户，全年发放低保金79万多元(区和街道各半负担)，并对近600户临时困难户发放补助费18万余元，使弱势群体的基本生活有了一定保障。　　4、失地劳动力就业。　　据统计，目前全街道共有失地失业劳动力2200人，除间隙性零杂工外，已采取种种途径解决就业的占近70%，还有30%左右仍需着力安置。　　三、期盼与建议　　通过对失地农民“三保一就业”的调查，我们感到：街道对贯彻落实失地农民的各项政策措施是有力的，效果也是明显的，大多数农民在就业增收上反映较好。如六丰村顾水林，他今年62岁，原为六丰村10组，现已搬迁入住安置房，他上有老父母，下有

7、三个儿子、老父母及妻子享受每月180元农保金，自己已由农保转城保，月享受432元退休金，三个儿子均有自己的工作和稳定收入，加上均已纳入社会保障体系，生产比较稳定。他对失地补偿政策比较满意。据调查，像顾水林家这样的村民户约占全村的30%以上。　　调查走访中，我们也实地听到有的失地农民反映的意愿和期盼，原塘东村村民沈小泉，现年70岁，随征地拆迁，2005年全家5人已搬迁国泰新村。他说：失地前是小康户，现在变贫困户。失地前儿子开爿羊毛衫加工小厂，年收入2-3万元，自己在村打