2016全国两会特护期信访维稳工作方案

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1、2016全国两会特护期信访维稳工作方案【一】　　按照上级统一部署，201X年2月16日至3月17日为全国“两会”特护期。为确保特护期全乡社会大局和谐稳定，坚决遏制赴省进京非正常上访，切实维护湖南坳乡形象，经乡党委、政府研究决定，特制定如下工作方案：　　一、领导机构和工作任务　　(一)成立特护期信访维稳工作领导小组　　组长：刘丰华　　副组长：苏爱军彭智力周志勇夏峰波　　成员：蔡晓华刘韶辉王国福王和平　　肖文珠刘仁见谭斌各村支部书记及治调主任　　(二)领导小组下设办公室，稳控疏导，劝访接访、督查问责四个工作组。　　1、办公室　　主任：彭智

2、力　　成员：乡党政办、乡综治办工作人员、各村支部书记和治调主任。　　工作责任：负责特护期内各项工作的协调，负责全乡信访维稳信息情报的收集、分析和报送工作;负责情况通报及工作成效的总结推介。　　2、疏导稳控工作组　　组长：周志勇　　成员：乡企事业单位负责人，综治办、司法所、派出所及各村支部书记和治调主任　　工作职责：负责上访特殊群体，重点上访人员的稳控、接访和劝访;负责乡内突发事件的应急处置;负责越级上访人员的接收、教育和管控;负责向办公室报送信息情况。　　3、劝访接访工作组　　组长：夏峰波　　成员：综治办、司法所、及派出所、各村支部书

3、记及治调主任。　　工作职责：负责非正常上访人员的查找、劝访和接返;负责非正常上访人员证据的收集及依法处置;负责向办公室报送信息情况。　　4、督查问责工作　　组长：夏峰波　　成员：乡纪委成员及乡党政办公室人员　　工作职责：负责特护期内信访维稳工作的督查考核问责工作。　　二、工作要求　　1、明确工作目标。我乡的工作目标是“四个确保”：确保不发生到市赴省集体上访，确保无进京非访，确保不发生因信访问题引发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期内各村和乡各企事业单位要把信访维稳工作作为当前的首要工作，迅速召开会议，制定方案，加

4、强力量，落实责任。　　2、畅通信息渠道。各村要制定特护期信访维稳工作方案，成立由村支部书记任组长、对管辖范围内的矛盾纠纷和下稳定因素进行一次地毯式的排查摸底，对县乡没有排查出的问题要落实好化解稳定措施和责任。必须在3月1日前上报至乡综治办，特护期内各村要在每日下午3：00前向乡综治办(24860001)报送维稳信息，做到有事报事，无事报平安。　　3、强化疏导稳控。各村要以“结对共建”为抓手，对排查出来的信访问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门了解情况和困难，与信访人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，切实将上访人稳

5、定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人”的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。　　4、抓实接访劝返。如果有人越级上访，采取一切可行措施，全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，责任单位要及时报送信息。　　5、严肃督查问责。特护期内每出现一人次进京非访和每一批次到市赴省集访，对责任单位进行经济处罚，同时根据有关文件规定，对责任人实行双倍扣罚，同时信息报送不及时，积案化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的单位和责任人，严格按相关规定考核到位、处罚到位

6、、问责到位。　　2016全国两会特护期信访维稳工作方案【二】　　全国“两会”召开在即，根据县委工作会议要求和部署，为切实做好我镇在“两会”特护期间的维稳保安工作，特制订如下方案：　　一、工作目标　　2月28日至3月20日为全国“两会”特别防护期，简称“特护期”，特护期间维稳工作坚决实现“零”越级上访的总目标，镇、村(社区)两级要采取有效措施，确保“两会”安全稳定。　　二、组织领导　　镇成立“两会”特护期维稳工作领导小组，由镇党委书记苏群英任组长，镇长王爱军、党委副书记蒋汉武、纪委书记黄平、人大主席、政法书记余志勇任副组长，刘跃飞、郭建

7、春、黎忠斌、谢建国、周付生、邵勇、杨志宇、邹纯国、鲁小兵、各站所长、各村(社区)“一把手”为成员，政法书记余志勇负责具体调度。各村(社区)也要成立相应组织，“一把手”为“两会”特护期维稳工作第一责任人。　　三、工作重点　　一是加强信息收集。要加大情报信息搜集研判力度，及时、准确掌握涉及全国“两会”期间的涉稳情报信息，加强综合分析研判，做到预知、预警、预防，掌握工作主动权，坚决防止发生毫不知情的情况。　　二是加强矛盾纠纷排查化解。要进一步深入化解矛盾纠纷和排除安全隐患，把问题解决在当地，解决在萌芽状态，防止越级上访。“两会”期间，各联点

8、干部要与村(社区)一道认真排查涉稳隐患和苗头，提前做好化解工作。　　三是加强重点人员教育管控。对可能参与上访，有个人极端行为的重点人员，要严格按照“五包一”工作要求，实行专班包保，盯死看牢。对参与越级集访、串联集访等各类