区委副书记科学发展观调研报告

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1、区委副书记科学发展观调研报告当前经济形势分析及 推进全区经济平稳较快发展的思考 　　加快推进全区科学发展、和谐发展、率先发展，是当前全区上下的首要任务。近期，结合开展学习实践科学发展观活动，自己针对目前严峻发展形势，就应对经济危机影响、确保全区经济平稳较快发展进行了调研，深入分析了经济发展背景和运行态势，进一步理清了发展思路和下步工作取向。 一、当前经济发展背景 　　目前，由美国次贷危机引发的金融危机持续加剧，对国内外实体经济产生了严重影响和较大冲击，并且波及范围之广、影响程度之深、持续时间之长难以预料。整体上看，全球经济将步入深度调整阶段，呈现加速下滑的态势。国

2、际货币基金组织已将今明两年世界经济增长预测由4.1%和3.9%调低至3.9%和3%。据世贸组织预测，今年全球贸易增长可能降至2002年以来的最低点。 　　随着全球经济一体化进程加速，国内外市场联系日益紧密，国内经济也受到了此次金融危机波及。从反应最明显的外贸情况看，11月全国出口额比上年同期下降2.2%，为1150亿美元；进口749亿美元，较上年同期大幅下降17.9%。这是我国出口额88个月以来的首次下滑，而进口则是44个月以来首次下滑。受此因素影响，全国财政收入7、8、9月的增速分别为16.5%、10.1%、3.1%，呈逐月回落态势，10月份甚至出现了0.3%的

3、负增长。全国税收收入7、8、9月增速分别为13.8%、11%和2.5%，也呈加速下滑态势。 　　针对这种严峻发展形势，国家调整了宏观调控政策的取向。近期，我国相继出台了提高部分商品出口退税率、实施增值税转型、下调基准利率和降息等一系列利好政策。特别是11月5日，经国务院常务会议研究决定，实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，并部署了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。这表明我国宏观经济形势已经出现重大变化，防止经济过快下滑、保持经济平稳较快增长已成为当前经济领域最重要、最紧迫的任务，国家宏观调控政策的首要目标由紧缩转移到促进增长。日前召开的中央经

4、济工作会议，也明确提出了保增长、促发展的工作基调，为我们应对挑战、抓住机遇、加快发展提供了有利条件。 二、当前我区经济发展形势分析 　　今年以来，全区上下按照“提升大环境、加快大开发、达到高水平”的工作要求，积极抢抓奥运机遇，主动适应形势变化，努力化解不利因素，全区经济保持了又好又快发展的良好态势。预计全年实现地区生产总值200亿元，同比增长21%；三级财政收入56亿元，增长33.4%。总体上看，全区经济运行比较平稳，但金融危机带来的不利影响已经显现。主要表现在三个方面： 　　1.工业生产效益明显降低。从今年月度分析看，1-10月规模以上工业企业销售收入始终稳定，

5、月增速保持在30%左右，但进入6月以来，企业利润出现大幅下降趋势，10月份更出现了负增长，为－3.9%，月均下降3个百分点。初步分析，主要是受市场萎缩、原材料价格上涨等因素影响。 　　2.外向型经济受到较大冲击。今年以来，全区外贸出口总体稳定。但从单月分析看，进入6月份以来呈现持续下滑的趋势，9月份当月出口增速仅为19.4%，比去年同期回落17.7个百分点。出口额占全区总量70%以上的25家骨干出口企业中，受经济危机影响较重的有16家，相当数量的出口企业订单不足，直接影响到了四季度甚至明年上半年生产。比如，台资企业新伟祥上半年主要指标增长30%以上，目前月产量不足

6、上半年的1/3，公司已裁员1100多人。区内地毯、纺织行业出现全行业亏损现象，电子信息、建材等行业也受到不同程度影响。 　　3.固定资产投资放缓。下半年以来，全区固定资产投资增速逐月下降，平均每月下滑15个百分点，尤其工业固定资产投资下降明显，11月份增幅83%，比6月份下降近一半，完成全年固定资产投资150亿元的目标任务十分艰巨。特别受投资信心下降影响，区内大项目引进实施步伐明显放缓，部分现有项目陷入停顿，比如列入市级重点的中华地毯民营产业园、高村新农村综合试验区、泗村店龙凤新城、福源商务服务综合配套项目因缺乏开发商无法动工。12个在谈项目取消或推迟投资，涉及注

7、册资金2.1亿美元。 三、对策及建议 　　应对金融危机带来的经济动荡，必须正确判断形势，在看到空前挑战的同时，更要看到其中所蕴含的重大机遇： 　　从宏观层面分析：一是随着党的十七届三中全会召开，将为农村改革发展提供强大动力支持。二是国家和全市出台了一系列政策措施，将我们带入了空前优越的政策环境“黄金期”，发展面临着新的难得机遇。三是从我们自身看，全区经济基本面依然较好，大项目支撑并未弱化，一些重点企业如天狮集团、绫致公司等并未受到大的影响。特别是经过多年积累，区位、交通、环境等综合优势十分明显，全区进入了加速开发开放的发展上升期，这为我们应对挑战、加快发展创造了极

8、为有利的条