区委副书记科学发展观调研报告

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1、区委副书记科学发展观调研报告当前经济形势分析及推进全区经济平稳较快发展的思考加快推进全区科学发展、和谐发展、率先发展，是当前全区上下的首要任务。近期，结合开展学习实践科学发展观活动，自己针对目前严峻发展形势，就应对经济危机影响、确保全区经济平稳较快发展进行了调研，深入分析了经济发展背景和运行态势，进一步理清了发展思路和下步工作取向。一、当前经济发展背景目前，由美国次贷危机引发的金融危机持续加剧，对国内外实体经济产生了严重影响和较大冲击，并且波及范围之广、影响程度之深、持续时间之长难以预料。整体上看，全球经济将步入深度调整阶段，呈现加速下滑的态势。国际货币基金组织已

2、将今明两年世界经济增长预测由4.1%和3.9%调低至3.9%和3%。据世贸组织预测，今年全球贸易增长可能降至2002年以来的最低点。随着全球经济一体化进程加速，国内外市场联系日益紧密，国内经济也受到了此次金融危机波及。从反应最明显的外贸情况看，11月全国出口额比上年同期下降2.2%，为1150亿美元；进口749亿美元，较上年同期大幅下降17.9%。这是我国出口额88个月以来的首次下滑，而进口则是44个月以来首次下滑。受此因素影响，全国财政收入7、8、9月的增速分别为16.5%、10.1%、3.1%，呈逐月回落态势，10月份甚至出现了0.3%的负增长。全国税收收入7

3、、8、9月增速分别为13.8%、11%和2.5%，也呈加速下滑态势。针对这种严峻发展形势，国家调整了宏观调控政策的取向。近期，我国相继出台了提高部分商品出口退税率、实施增值税转型、下调基准利率和降息等一系列利好政策。特别是11月5日，经国务院常务会议研究决定，实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，并部署了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施。这表明我国宏观经济形势已经出现重大变化，防止经济过快下滑、保持经济平稳较快增长已成为当前经济领域最重要、最紧迫的任务，国家宏观调控政策的首要目标由紧缩转移到促进增长。日前召开的中央经济工作会议，也明确提出了保增

4、长、促发展的工作基调，为我们应对挑战、抓住机遇、加快发展提供了有利条件。二、当前我区经济发展形势分析今年以来，全区上下按照“提升大环境、加快大开发、达到高水平”的工作要求，积极抢抓奥运机遇，主动适应形势变化，努力化解不利因素，全区经济保持了又好又快发展的良好态势。预计全年实现地区生产总值200亿元，同比增长21%；三级财政收入56亿元，增长33.4%。总体上看，全区经济运行比较平稳，但金融危机带来的不利影响已经显现。主要表现在三个方面：1.工业生产效益明显降低。从今年月度分析看，1-10月规模以上工业企业销售收入始终稳定，月增速保持在30%左右，但进入6月以来，企

5、业利润出现大幅下降趋势，10月份更出现了负增长，为－3.9%，月均下降3个百分点。初步分析，主要是受市场萎缩、原材料价格上涨等因素影响。2.外向型经济受到较大冲击。今年以来，全区外贸出口总体稳定。但从单月分析看，进入6月份以来呈现持续下滑的趋势，9月份当月出口增速仅为19.4%，比去年同期回落17.7个百分点。出口额占全区总量70%以上的25家骨干出口企业中，受经济危机影响较重的有16家，相当数量的出口企业订单不足，直接影响到了四季度甚至明年上半年生产。比如，台资企业新伟祥上半年主要指标增长30%以上，目前月产量不足上半年的1/3，公司已裁员1100多人。区内地毯

6、、纺织行业出现全行业亏损现象，电子信息、建材等行业也受到不同程度影响。3.固定资产投资放缓。下半年以来，全区固定资产投资增速逐月下降，平均每月下滑15个百分点，尤其工业固定资产投资下降明显，11月份增幅83%，比6月份下降近一半，完成全年固定资产投资150亿元的目标任务十分艰巨。特别受投资信心下降影响，区内大项目引进实施步伐明显放缓，部分现有项目陷入停顿，比如列入市级重点的中华地毯民营产业园、高村新农村综合试验区、泗村店龙凤新城、福源商务服务综合配套项目因缺乏开发商无法动工。12个在谈项目取消或推迟投资，涉及注册资金2.1亿美元。三、对策及建议应对金融危机带来的经

7、济动荡，必须正确判断形势，在看到空前挑战的同时，更要看到其中所蕴含的重大机遇：从宏观层面分析：一是随着党的十七届三中全会召开，将为农村改革发展提供强大动力支持。二是国家和全市出台了一系列政策措施，将我们带入了空前优越的政策环境“黄金期”，发展面临着新的难得机遇。三是从我们自身看，全区经济基本面依然较好，大项目支撑并未弱化，一些重点企业如天狮集团、绫致公司等并未受到大的影响。特别是经过多年积累，区位、交通、环境等综合优12全文查看势十分明显，全区进入了加速开发开放的发展上升期，这为我们应对挑战、加快发展创造了极为有利的条件。从具体层面上分析：一是有利于我区经济转型升

8、级。金融危