加强农民技能培训工作浅谈

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1、加强农民技能培训工作浅谈  提高农民素质和就业能力,是解决“三农”问题、保持农业持续长效发展的重要途径,也是建设现代农业、促进农村劳动力向非农产业和城镇转移的有效措施。本文结合某村劳动力现状和全县职业技能培训情况,谈点加强农民技能培训工作的浅见。 一、某村劳动力现状   全村共有劳动力758人,从文化程度来看,文盲半文盲67人、小学380人、初中198人、高中以上113人;从职业情况看,农业劳动者210人、外出务工者340人、本地务工者89人、个体户和企业经营者38人、其他劳动者81人。在总劳动力中,接受过职业教育的3

2、7人、接受过农业技术培训的11人、有专业技术职称的5人。   分析上述情况,可以得出该村劳动力从整体上呈现如下特征:一是文化水平低。小学以下文化程度劳动力占59%,高中以上文化程度的仅占15%;二是职业技能弱。接受过职业技能教育与培训的劳动力仅占6%,有专业技术职称的不到1%;三是就业能力差。全村闲置劳动力83人、占到11%,农业劳动者和受雇劳动者占到84%,创业者不到5%;四是务工收入低。根据60户调查资料,XX年外出务工劳动者人平务工收入为6673元,低于劳均收入。 二、全县农民职业技能培训情况   全县共有六家职

3、业技能定点培训机构,XX年共组织实施各类专业培训196期,培训各类人员9648人,其中培训农村劳动力4411人。在培训的农村劳动力中,计算机操作专业2710人、汽车驾驶专业960人、电子专业270人、服务员专业230、模具专业180人、保安专业61人,培训后实现就业3120人。   农村劳动力参加职业技能培训,较大地提高了自身素质和就业能力,有效地促进了农村劳动力实现就业、稳定就业和自主创业,取得了明显的经济效益和社会效益。但目前的职业培训工作也存在一些问题,主要表现在:一是培训资质弱。目前我县定点职业培训机构基础设施

4、差,培训场地与规模、师资力量与教学质量既没有完全达标,也还不能完全适应培训的需求;二是专业设置少。六家培训机构有四家以电脑培训为主,计算机基本操作技能培训人数占到总培训人数的61%。培训专业设置与就业需求脱节,主要以初级人才为主,而对日益发展的制造业所急需的技术专业却很少,不能满足劳动力市场和本县用工企业的实际需求;三是培训时间短。要真正使一个农村劳动力摆脱传统的思维,掌握一门实用技术,一般得培训一到三个月,而现实是,培训单位在实施免费培训时缩短时间,甚至有的就培训一个星期或半个月,要想在这短短的时间内,使农民实现技术

5、、知识的提升几乎是不可能的事情,结果往往是农民对理论知识似懂非懂,对实际操作半生不熟;四是培训效果差。培训的目的是让农民掌握技能,实现就业。但由于培训专业的限制和培训质量的影响,大多数农民外出务工前基本上没有参加专业性的技能培训,少数参加培训的也很难找到满意工作,很难实现相应的收入预期,转移出去又返乡务农的情况时有发生;五是农民意识淡。对职业技能培训工作,许多农民缺乏主体意识,认为在培训期间收入得不到保障,好的、热门的实用技术又很难在短时间内学会,因而参与培训的积极性不高。同时,培训机构在对待农民培训特别是免费培训工作

6、上,存在着为培训而培训的思想,很少与市场、与企业生产用工需求结合起来,也就难以调动农民的培训积极性和主动性。六是协调机制缺。目前针对农村劳动力培训的除了技能就业计划外,还有阳光工程、温暖工程、雨露计划等,各项工程或计划都是各行其事,缺乏统一完整的协调运行机制,从而不可避免地出现资源浪费、培训重复、效果不佳的问题。   三、完善职业技能培训制度,提高农民整体素质   《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:要“稳定和壮大农业科技人才队伍,加强农业技术推广普及,开展农民技术培训”,要“健全县域职业教育培训网

7、络,加强农民技能培训,广泛培训农村实用人才”。因此,必须尽快建立机制,完善制度,抓好农民职业技能培训,不断提高农民整体素质和就业能力。   建立统一协调的工作机制。一是统一管理机构,设立一个常设机构或协调机构,统一组织和管理全县农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨露计划等培训项目的实施工作;二是统一培训机构,建立定点机构优进劣退制度,应以劳动职业训练中心为依托,充分发挥职业中学、职业技校、社会力量办学等各类职业培训机构的主渠道作用,切实开展农民职业培训;三是合理编制培训计划,结合实

8、际,制定出农民职业培训的中长期规划和年度计划,同时根据培训机构的培训能力合理分解和落实计划,培训按照计划组织实施培训工作;四是整合培训资金,建立政府、用人单位、受训农民共同承担的培训资金保障机制。政府应加大对培训的投入,同时整合现有培训资源,捆绑使用各项培训资金,确保培训工作取得实效。对农村困难家庭要实行免费政策,采取“培训、就业

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