加强我区社区卫生服务内涵建设、提升服务水平调研报告

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1、加强我区社区卫生服务内涵建设、提升服务水平调研报告　　社区卫生服务作为医疗卫生服务体系的基础和网底，是市委、市政府贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题的重要举措。近年来，区委、区政府高度重视社区卫生服务工作，认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展社区卫生服务的意见》等有关文件精神，在市卫生局的大力支持和悉心指导下，在全区有关部门和社区医务人员的共同努力下，坚持政府主导、健全网络体系、规范管理运行、提升服务能力的目标，紧紧围绕以健康为中心，以社区为范围，以家庭为单位，以需求为导向，不断加强内涵建设，提升服务水平，努

2、力为人民群众提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。 一、社区卫生服务工作基本情况 　　XX区位于XX市西部地区，总面积84.38平方公里，常住人口60.5万人，辖有X个街道、XX个居委会。按照X个街道和服务人口需求以及“15分钟服务圈”的要求，匹配设置9个社区卫生服务中心、XX个社区卫生服务站。根据社区卫生服务中心站点的建设要求，基础设施标准化建设和设备标准化配置基本完成。目前社区卫生服务在岗人员642人，其中卫生技术人员XXX人。“六位一体”功能有序开展，服务人次逐步增加，今年1～9月份诊疗人次XXX万，较去年同比增长23.57%。居民满意

3、程度逐年提升。 二、社区卫生主要做法 　　高度重视，加强领导，健全基层卫生服务新体系。我区自2002年特别是近三年以来，切实加强对社区卫生服务工作组织领导，坚持“政府主导、立足区情，整合资源、健全体系，加快发展、逐步完善”的思路和原则，全力推进社区卫生服务工作有序开展。一是成立了由区长挂帅的社区卫生服务工作领导小组，明确了各级领导、政府各部门、各单位的职责和任务。二是区领导多次深入基层调查研究，召开政府常务会和区委常委会，研究解决社区卫生服务中存在的问题。每年，区政府都把社区卫生工作纳入政府年度折子工程，增加财政投入，加强考核评价。区卫生局作为主管部门，加

4、大实施推进力度。三是召开了全区社区卫生工作大会，对社区卫生服务工作进行了全面部署。四是出台了一系列关于加强社区卫生服务工作的文件，为社区卫生服务工作可持续发展打下了良好的基础。 　　加大投入，夯实基础，实现硬件设施配置新突破。从XX年开始，市财政投人XXX万元、区财政投入XXX万元，用于社区卫生服务基础设施标准化建设，达到了居民步行不超过15分钟就可到一所社区卫生服务机构的要求。市、区财政投入XXX万元用于基本设备的配置和信息化建设，为社区卫生服务功能的完善提供了保障。 　　强化内涵，提升能力，建立管理运行考核新机制。社区卫生服务机构作为公共卫生和基本医疗

5、服务的网底，生在基层，立于功能。吸引居民就近就医，提高社区卫生资源利用效率。一是在实行“收支两条线管理”的社区卫生服务机构，加大对服务数量、服务效率、业务开展和群众满意度等方面的考核评价力度，增加考核频次，加大项目、人群、对象等要素在绩效考核中的比重，树立典型，调动各方面的积极性和创造性，以点带面促进发展，切实让老百姓得到实惠，居民对社区卫生服务满意度逐步提升。二是对未实行“收支两条线管理”的社区卫生服务机构，下达指标任务，加强日常管理和单项考评，并分别在年中和年底进行两次集中考核，采取购买服务的方式补助经费。三是对承担政府指令性任务和处置突发公共卫生事件

6、的医疗机构，实行项目经费补偿，调动了机构、医务人员落实任务的积极性。四是将中医药纳入社区卫生服务发展规划并组织实施。目前，社区卫生服务中心中医科设置达100%，每个社区卫生服务中心每周都有中医专家坐诊，每个社区卫生服务站都有中医类别执业医师提供中医药服务。XX年有两个中心被XX市中医管理局评为“中医示范中心”。在此基础上，积极选拔具有较扎实理论基础、较强临床能力中医人才进入社区对口支援，着力提高社区中医理论和临床诊疗水平，使他们逐步成长为社区中医临床专家。 　　增加编制，吸纳人才，促进社区人力资源新发展。近年来，针对社区卫生服务快速发展，居民就近获得医疗卫

7、生服务需求不断增加，人才队伍和能力建设成为关键。为改变人力资源总量不足、结构比例失调的现状，区编办和卫生部门积极采取措施，调整增加编制XXX人，加速社区卫生人才资源开发补充。先后实施采取了医院社区机构“对口扶持”、返聘退休医学专家、服务项目移址社区开展、富余人员转岗培训等形式“应急补充”。为建立人才补充长效机制，采取社会公开招聘、录用应届毕业生、引进专业人才等方式，为政府举办的社区卫生服务机构共招收各类专业技术人员110名，其中应届本科生14名、硕士博士研究生25名，为社区卫生事业健康发展蓄积了力量。 　　拓展服务，增强后劲，开创社区卫生工作新局面。在社区

8、卫生服务体系建设逐步完善，人力资源不断得到充实的同时，逐步拓展服务