加强和改进人大司法监督工作

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1、加强和改进人大司法监督工作与时俱进扎实作为 努力开创人大司法监督工作新局面 人大常委会 　　加强对司法工作的监督，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，是最大限度地保障和促进司法公正的重要手段。加强和改进人大司法监督工作，努力实现司法公正，是新形势下人大及其常委会面临的一个重要课题。近年来，我县人大常委会致力于促进平安武功建设，不断加大司法监督的力度，取得了一定的成效。 　　一是听取专项工作报告和开展执法检查、工作视察相结合，着力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。县人大常委会在每年年

2、初制定工作要点时，都要根据平时掌握和了解的情况，选择司法机关存在的突出问题和群众关注的热点难点问题开展监督。先后听取和审议了“一府两院”关于普法工作、社会治安综合治理、民事审判、民事调解、诉讼监督、案件查办和预防职务犯罪等工作情况的汇报，对《法官法》、《检察官法》、《治安管理处罚条例》等法律法规贯彻落实情况进行了执法检查，组织常委会组成人员和部分市县镇人大代表先后3次深入县法院、县检察院、县司法局、交警大队及基层庭所等13个单位，对我县平安创建工作进行了集中视察，提出建议意见33条。在此基础上，还通过

3、组织代表视察政法基础设施建设项目、农村治安防控重点区域视频监控体系建设，观摩庭审活动、委派组成人员担任法纪监督员等形式，多管其下，不断加大司法监督力度，极大地增强了司法机关自觉接受监督、依法履行职责的责任感和使命感，全县司法机关硬件建设日新月异，队伍素质全面提高，司法行为日益规范，整体形象明显改善，各项工作有效推进。 　　二是加强了涉法涉诉信访工作，促进了社会和谐稳定。针对群众涉法涉诉信访案件数量不断上升，要求加大司法监督力度的强烈愿望，在现有的基础上，县人大常委会通过充实信访机构，畅通信访渠道，健全

4、信访机制，对涉法信访案件进行综合分析、重点通报，实行重点案件常委会领导接待制度，委员轮流信访接待日制度，及时化解社会矛盾。同时，不断创新工作机制，在全县各镇、社区、村设立了民情信息员，搭建了代表和群众反映社情民意的桥梁，进一步拓宽了人大常委会体察民情、了解民意的渠道，促进了社会和谐稳定。 　　三是健全完善了监督制度，进一步增强了监督实效。为了更好地履行监督职责，我们在反复讨论，征求意见的基础上，制定出台了《***人大常委会审议意见办理办法》，常委会组成人员和列席会议的人大代表结合调研、审议和平时掌握的

5、情况，对“一府两院”专项工作报告以票决的形式进行现场测评，并当会公布测评结果，对于测评结果为“基本满意”或“不满意”的工作报告，会后以“督办意见书”或“整改意见书”的形式下发有关部门，实行工委对口督办，督促“一府两院”及相关部门认真落实审议意见，及时报送整改方案，限期答复整改结果，有效促进和支持了“一府两院”工作，收到了良好效果。通过以上措施的有效运用，使监督的过程成为统一思想、形成共识、促进工作的过程，使监督工作成为服务经济发展、维护安定团结、构建和谐社会、促进民主法制建设的重要推动力。 　　在工作

6、实践中，我们认识到人大司法监督还存在薄弱环节，离民主法治建设的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。监督方式滞后、刚性不足、实效性不强的问题仍不同程度地存在。这些问题，亟待在今后的工作中认真研究解决。 　　一是要进一步提高对人大司法监督工作的认识。我国宪法规定：国家行政机关、审判机关和检察机关由人大产生，对人大负责、受人大监督。加强人大司法监督是法定职责,人大监督的不作为其实就是一种失职。司法机关只有自觉接受人大的监督，才能牢牢把握和行使好人民所赋予的职权。没有制约的权力，就容易产生腐败，在依法治国进

7、程中，迫切要求人大充分发挥国家权力机关的监督作用，促进司法机关公正司法，维护社会的公平正义。 　　二要创新监督形式，提升司法监督的实效性。要进一步加强对司法机关规范性文件备案审查，保证宪法和法律的正确实施。要充分发挥人大的刚性监督手段，适时运用质询、询问、罢免职务、撤销决定、组织特定问题调查委员会等监督形式，进一步加大监督力度，增强监督实效。对违法违纪的人和事，人大常委会可批转督促司法机关内部法纪部门、监察检察机关和人大常委会自身启动质询和罢免案等进行联动查处，真正做到监督事与监督人，纠正事与查处人相

8、结合，确保司法机关严格执法与公正司法真正落到实处。要积极开展工作评议，不断创新评议的方式，切实加强司法人员的任后监督。通过成立调查组调查，向社会各界和案件当事人征求意见，听取评议部门负责人报告，民主测评等多种方式，保证工作评议的准确性、公正性和权威性。要将人大代表有关司法方面的建议、批评和意见作为司法监督的重点，确保这些建议、批评和意见得到认真落实。 　　三是要突出重点，继续开展对典型案件的深化监督，切实提高人大司法监督的权威。宪法规定：“人民法院依照法