加强农村基层政权建设问题调查研究

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1、加强农村基层政权建设问题调查研究加强农村基层政权建设问题调查研究 中共***市委办公室 　　农村基层政权是国家政权的基础。农村基层政权建设状况如何直接关系到党的执政能力的提高和政权的巩固，影响到国家的稳定和社会的发展。为进一步加强我市农村基层政权建设，近期我们组织有关人员对我市农村基层政权建设情况进行了调研。 一、我市基层政权建设的基本状况和成效 　　近年来，我市在选拔和任用村级干部时坚持“以人为本”，勇于打破论资排辈、求全责备的选人用人观念，全方位启用人才，及时将优秀人才充实到村级领导班子。在党组织和涉农社区居委会换届中通过“两推一选”，重点选拔观念上开放型、文化上知识型、事

2、业上实干型、工作上开拓型、自身约束上廉洁型的“五型”人才进班子，大力推进书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，选准配强涉农社区党组织领导班子。同时实施“大学生村干部”工程，面向社会公开招聘了一批全日制本科毕业生充实到涉农社区，工资标准和待遇参照全供事业编制执行，使每个涉农社区均达到有一名大学生村干部的要求，进一步优化了涉农社区“两委”班子的年龄和知识结构。截止目前，全市个农村社区中个实现了书记、主任“一肩挑”，占总数的交叉任职人，交叉比例达；高中以上学历的人，占总数的；岁以下的人，占总数的。涉农社区班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。 二、我市基层政权建设的主要

3、做法与经验 　　近年来，我市高度重视基层政权建设，通过实施五项活动，取得了显著成效。 　　一是在全市涉农社区开展“选派第一书记或副书记”和“六大员”活动，不断加强基层组织建设。为切实加强基层组织建设，从全市机关和事业单位中选派名素质高、能力强、作风实、精神状态好的优秀党员干部到全市个涉农社区党组织担任第一书记或副书记，并建立了“六大员”制度。选派干部都能牢记组织重托，以高度的责任心和事业心认真履行好工作职责，发挥好党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，积极为农民群众办实事、办好事、解难题，有力地加强了我市的基层组织建设。 　　二是开展科技兴村活动,不断提高基层领导干部素质。

4、深入开展创建“学习型党组织”活动，建立党员教育培训“六大”平台，即：网络教育平台、教育培训平台、学习交流平台、效果检验平台、专家辅导平台、典型引路平台，开办“周三讲座”，针对涉农社区党员干部、群众实际，开设涉农政策、法律法规、实用技能、医疗保健、家庭教育等方面的课程，每月一讲，培养造就一批新型农村社区党员干部群众。近年来，共举办各类培训班场次，参加培训人员余人次，先后分批组织农村党员干部到刘村、南街村、华西村、濮阳和山东寿光、苏州等地参观学习，并选送了名农村实用人才、种植大户到山东、浙江等农业发达地区学习交流，以上农村基层干部和党员掌握了门实用技术，有效提高了基层党员干部和群众

5、的致富能力。 　　三是开展经济强村活动,为基层班子建设提供坚实的物质保障。近年来，我市大力鼓励城郊村利用自身优势,盘活土地、信息、劳力等资源,招商兴办龙头企业,壮大集体经济,促进农民增收。鼓励距离城区远的村推进农业产业化,大力发展种植养殖业,加大农业产业结构调整力度。全市建立了养殖、种植、运输、建筑、商业、服务业等六类计个行业党小组，参与党员达名，取得了明显成效。在抓好行业党小组运作的基础上，组建了个农村专业合作经济组织，建立党支部个，党员活动协调小组个。通过行业党组织设置，有效的提高了党员干部学习的积极性，解决了怎样学、学什么的问题；提高了党员干部建设社会主义新农村的积极性，

6、解决了怎样干，干什么的问题；提高了基层干部干事创业的积极性，解决了怎样领导，领导什么的问题。 　　四是加快推进城乡一体化进程,切实改善群众的生产生活环境。按照统筹城乡发展的要求，抓住被列为全省城乡一体化试点市的机遇，扎实推进城乡一体化进程。在全省率先编制并实施了《***市城乡一体化发展规划纲要》，对全市个涉农社区的居民集中居住区进行了详细规划，采取资本运作、资源置换和资金扶持等措施，全面推进城乡一体化进程。出台了“一全免两补贴”优惠政策，明确了名县级党政主要领导、抽调了名副科级干部分包个涉农居委会，专门协助抓好集中居住区建设。截止目前，已建成入住的居民集中居住区个，共幢住宅楼套

7、住房，建筑面积达万平方米，入住居民580余户；正在建设的居民集中居住区个，共幢住宅楼套住房，建筑面积万平方米。同时，在涉农社区积极开展了以“三清”、“三治”、“五化”为重点的“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，个农村社区的村容村貌发生了根本的变化，群众的生活环境得到有效改善，极大地激发了广大农村社区群众建设家园的热情。 　　五是开展和谐细胞创建活动,为基层政权建设营造良好氛围。加大普法宣传教育力度，强化法制观念,严格依法办事。加强了便民巡回法庭软件建设，设立法律服务“超市”，完善功能，发挥作