加强农村基层政权建设学习材料

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1、加强农村基层政权建设学习材料（2009年8月日）一、充分认识加强农村基层政权建设的重要意义农村基层政权组织，是党和国家在农村最基层的组织，也是党和政府在农村基层一切工作的落脚点，是党在农村的执政基础。江泽民同志说过，“基础不牢，地动山摇。”如果放松或削弱农村基层政权建设，势必会影响党的路线、方针、政策在农村贯彻执行，影响农村经济社会发展，影响农村社会稳定，党和政府在农村的形象或威信就会受到损害。因此，各级党委、政府必须高度重视，切实加强农村基层政权建设。2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神，应对国际金融危机，保持经济平衡较快

2、发展的关键一年，也是新世纪以来我国“三农”工作面临困难最大的一年，这更需要我们重视抓好农村基层政权建设。当前，农业和农村经济发展面临的困难更大，农村保增产、保民生、保稳定的形势更加严峻，这更需要有坚强有力的农村基层党组织来带领，更需要村民委员会加强自身建设，发挥自治作用，搞好为民服务，促进beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethec

3、oppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore15农村发展，维护社会稳定。在这种形势下，切实加强农村基层政权建设，有利于把党和国家各项强农惠农政策落到实处，调动农民群众的主动性、创造性，形成推动科学发展的强大力量。因为党在农村各项工作任务的完

4、成以及党的路线、方针、政策的贯彻落实，只能通过农村基层政权组织来进行。这也充分说明了加强农村基层政权建设的重要性。农村基层政权组织坚强、稳固，充分发挥了领导核心和服务村民的作用，就有利于促进农业增产、农民增收、农村繁荣；有利于推动农村民主政治建设的深入发展，引导农民群众规范有序地参与村级公共事务的决策和管理；有利于密切党群干群关系，保障广大农民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进农村社会和谐稳定，为推动农村全面建设小康社会奠定坚实的基础。我们一定要从政治和全局的高度，紧密联系各地各村的实际，充分认识加强农村基层政权建设的重要性和

5、必要性，认识加强村民委员会建设的重要意义，认真研究解决基层政权建设中存在的问题，把以村委会建设为主要内容的基层政权建设进一步推向深入。二、进一步明确村民委员会的性质、职责和任务（一）性质《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”这个规定明确指出了村民委员会的性质和特征。首先，它明确了村民委员会是一个基层的、群众性的、自治的组织；其次，它明确了这个组织的功能是由村民自我管理、自我教育、自我服务。这个性质从理论和实践上界定了村民委员会具有与其他社会组织的不同特点

6、。主要有四个特点：beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchoffice

7、sshallbebindingonbothends,eachcore15第一，基层性。村民委员会是农村的基层组织，它不是全国性的相互之间有联系的组织，也不是省、市、县、乡有级别层次的组织，而是乡镇以下一定范围内的行政村的村民组织。第二，群众性。说村民委员会是一种群众性组织，主要是因为它不同于我国那些国家政权机关具有行政权力，也不是基层政府的派出机构，而是由农民自己管理自己的一种社会组织。第三，自治性。说它具有自治性，是从它的活动功能来说的。所谓自治，就是由本村的村民自己组织起来，通过村民会议或村民代表会议这个组织形式，在法律规定的

8、范围内实行自我管理、自我教育、自我服务。这种尊重和落实村民自治的措施，就是尊重和落实人民当家作主的民主权利，这是村民委员会的本质和核心。第四，法定性。所谓法定性，是指村民委员会作为基层群众性自治组织，只能依照宪法和法律法规的规定选举产生，并在政策法