加大农村公路管养力度的建议

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1、加大农村公路管养力度的建议　　“如何加强农村公路管养”，是近年来政协代表始终关注的一个重要问题，也是摆在各级政府和交通运输主管部门面前亟待解决的新课题。农村公路管养重提各级、各部门重要议事日程，是xxx交通运输之幸事、是xxx农村公路之幸事，针对这个问题，xxx交通运输局十分重视，我们先后深入到多个乡镇调研，并就有关问题召开专门会议研究，下面就xxx农村公路管理养护工作开展情况、存在的问题及几点建议整理如下。 一、xxx区农村公路基本情况 　　农村公路建设是省委、省政府确定的“民生工程”和市委、市政

2、府确定的为民要办的“十件实事”之一，近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区政协领导的关心支持下，通过我区交通运输部门对农村公路建设项目和补助资金的多方协调努力争取，我区农村公路得到了迅猛发展。“十一五”期间，xx区共新建、改建农村公路548.3公里，改造危桥633延米，完成总投资2.08亿元。XX年，我们竣工农村公路31.5公里，危桥改造4座共398延米，完成计划总投资3432.5万元。今年我们上报村道修建7个项目9公里，县乡道改建6个项目36公里，危桥改造5座322延米，计划总投资4184万元。

3、 　　目前，我区农村公路通车总里程已经达1160.934公里，含县道152.838公里、乡道175.826公里、村道424.454公里，等外路里程407.816公里。xx区公路交通已初步形成以国、省道干线公路为骨架，以县乡公路为动脉，以村级公路为纽带，四通八达，内畅外联的交通公路网络。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我区农村公路管养措施 　　一是重视管养工作有举措。按照省农村公路管理养护体制改革文件精神和要求，为实现对农村公路的科学

4、管养，XX年我们已对全区范围内县道、乡道、村道进行全面、细致的界定调查，根据调查结果制定了《xx区农村公路管理养护体制改革实施方案》，该方案已经区政府研究通过并出台全面实施，区政府成立了“xx区农村公路管理养护体制改革领导组”，负责监督、指导农村公路管理养护体制改革工作，农村公路管养工作有章可依。 　　二是管养体制机制有创新。近几年政府与各乡镇签订农村公路管养目标，结合省、市农村公路管理养护体制改革，实行农村公路分级管养，初步形成了区、乡、村三级齐抓共管、交通运输部门具体指导的新格局。出台了《xx区

5、农村公路养护管理检查考核办法》，完善了考核奖惩激励机制。 　　三是公路环境整治有力度。近年我局采取局领导分片包干的方法对农村公路环境进行综合整治，区政府成立了由交通、公安、工商、发改委、土地、纠风办等相关部门主要领导组成的督导组，多部门联合检查、督导，进一步加大了对农村公路环境的整治力度，较好地改变了全区公路普遍存在的脏、乱、差现象，农村公路通畅能力得到了明显提升。 　　四是资金投入相对有保障。除省、市补助的农村公路养护专项资金外，近几年区财政也逐步把部分养护专项补助资金纳入了财政预算，养护资金投入

6、相对有了保障。 　　随着新农村建设步伐的加快，以及路域环境综合整治活动，各级政府投入了大量的人力、物力、财力，用于农村公路的改造和管理养护，整修树木、清理垃圾、增加绿化，做了大量卓有成效的工作，从而为我区农村公路畅通，为经济社会发展和新农村建设提供了有力的交通保障。 三、xx区农村公路管养中存在的问题 　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在我区农村公路建设快速发展，但乡之间发展不平衡，管理、养护滞后的矛盾十分突出；管理养护责任不能全部落实，养护资金仅靠省补，投入严重

7、不足；乡镇之间养护管理投入和重视程度不平衡；部分路段尤其乡村路存在失养问题等。这些问题直接影响我区农村公路的正常使用、行车安全和长远发展,影响我区经济社会的发展，与建设社会主义新农村和构建和谐社会的宗旨不相符。具体表现在： 　　一是养护资金投入不足。根据省、市、区农村公路管理养护体制改革实施方案和XX年10月1日施行的《河南省农村公路条例》规定，“各级人民政府应当根据当年农村公路建设任务及养护和管理需要，将农村公路建设、养护和管理资金纳入本级财政预算”，“县级人民政府应当将农村公路日常养护资金纳入本

8、级年度财政预算，并随着地方财力的增长，逐年加大资金投入”。区政府应根据我区农村公路养护的实际需要，参照“省本级不低于本年度财政一般预算收入的百分之一，省辖市不低于市本级本年度财政一般预算收入的百分之一点五”的列支比例标准，明确县级所投入的养护资金占本级本年度财政收入的比例，及时纳入区财政预算，并根据管养里程逐年递增。近年区财政已将部分资金纳入财政预算，但还没达到及时足额落实到位的标准，每年只能根据省市拨付的养护资金情况，本着先急后缓的原则，制定养护计划，致使有些道路因