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时间:2018-01-31
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1、农村信用社如何破解支农难点鼎力支持新农村建设 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标,不仅为社会各业发出了支持社会主义新农村建设的动员令,同时也为农村信用社的发展提供了重大的机遇。在机遇面前,如何认清自身在推动新农村建设中的作用,正视自身在当前支农工作中存在的问题,研究自身在建设贫困山区新农村中的对策,成为农村信用社必须解决的首要问题。下面,笔者仅就这一问题并结合本县实际谈点初浅的看法。 一、存在的问题及原因 当前,农村信用社加大信贷投入,全面支持社会
2、主义新农村建设存在着许多问题和矛盾,这些问题和矛盾,都严重制约和影响着支持新农村建设的效果。 农村信用社如何破解支农难点鼎力支持新农村建设 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标,不仅为社会各业发出了支持社会主义新农村建设的动员令,同时也为农村信用社的发展提供了重大的机遇。在机遇面前,如何认清自身在推动新农村建设中的作用,正视自身在当前支农工作中存在的问题,研究自身在建设贫困山区新农村中的对策,成为农村信用社必须解决的首要问题。下面,笔者仅就这一问题并结合
3、本县实际谈点初浅的看法。 一、存在的问题及原因 当前,农村信用社加大信贷投入,全面支持社会主义新农村建设存在着许多问题和矛盾,这些问题和矛盾,都严重制约和影响着支持新农村建设的效果。 缺少龙头企业和规模产业。从南漳的周边县市来看,宜城市流水镇的西瓜产业,种植面积达两万多亩,千头以上或公司加基地式的生猪养殖场有13家,该市信用社近两年仅为上述两项产业投放贷款就达5000多万元;枣阳市开发的汽车运输产业、谷城县的水果基地、保康的药材基地和小水电建设,年均贷款投放量都在3000—5000万元以上。而我县东巩的煤矿、食用菌和峡口的柑橘产业虽稍有规模,但贷款需求总量
4、仅在300万元左右。象农畜产品的深加工、干鲜果提升副加值等项目的企业和产业迟迟发展不起来,恰是这些企业和项目是信贷需求最旺盛的行业,也是信用社贷款投放的集中区,这就无形地缩小了我们信贷投放的空间,使贷款投放面十分狭窄。 诚信意识差。农村信用工程建设是惠及“三农”的民心工程,全县已运作的五年之久。从报表上看,农户信用等级评定工作已达到“三个”100%。但深层次的分析,尽管信用社多次放宽评定标准,但到XX年底,全县评出的三级以上信用农户只有45000余户,仅占全县农户总数的41%。尤其是城关镇的徐庶庙、便河两村,村干部公开声称所属农户不需要信用社的贷款,将信用等级
5、评定工作拒之门外;在城区,由于厂矿企业的信用环境差,加之没有好项目,部分企业恶意拖欠贷款和有逃废债行为,虽说有旺盛的信贷需求而信用社不敢投入,在社农、社企之间就形成了一种不和谐的反差:一方是有资金,不敢投,投不出去;另一方是有贷款需求,贷不到贷款。 信贷政策宣传力度不够,内容单一。由于前几年信用社自只注重了存款宣传,对贷款的种类、方式、操作手续等方面的宣传力度不够,致使相当一部分贷款对象对何为小额农贷、联保贷款、仓单质押贷款和消费性贷款等常识知之甚少,加之基层信用社对强化信贷管理的一些规定性的动作和追责办法有认识上的偏差,有意无意地抬高了放贷的门槛,社会上普遍
6、认为信用社的贷款条件过高,手续烦杂,失去了一部分客户。 社农之间、信用社与涉农部门之间的勾通少,交流少,信息不灵。政府和相关部门在产业结构调整、农业科技开发、农田水利基本建设、农副产品深加工、农村产业链建设等方面的思路、动态、资金需求信用社不知道。特别是由于农村信用社独立运行的时间不长,加上宣传的力度不够,社会各方对信用社的地位和作用缺乏清楚的认识,加上与商业银行相比,设施明显落后,汇路不够畅通,结算不够方便,使本来可以争取到的信贷业务流失到其它金融机构,很多涉农资金不能归口到当地信用社,在很大程度上制约了农村信用社信贷业务的发展。如农机部门的农机具贷款补贴政
7、策,林业部门的退耕还林补偿政策等。如果行政管理部门不出面组织协调,互相勾通,涉农部门就不知道信用社有什么样的信贷政策,信用社也不知道各涉农部门的惠农政策,双方的合作就不能达成共识。 信用社员工对信贷风险防范机制存在着认识上的偏差。省联社成立后,制定了一系列防范信贷风险的管理制度,这些规定对控制违规贷款,提高信贷资产质量起到了较好作用,但信贷责任制度普遍强调责任追究,只有“惩”没有“奖”,致使一部分基层信贷人员在认识上发生了偏差,过高地估计贷款风险,造成了信贷人员对大额贷款“慎贷、恐贷”心理。 二、转变观念,正确把握农信社的市场定位 建设社会主义新农村,不是
8、简单地在农
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