内蒙古区域旅游合作发展现状分析

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1、内蒙古区域旅游合作发展现状分析　　(内蒙古财经学院，内蒙古呼和浩特010080) 　　摘要：论述了区域旅游合作的概念，分析了区域旅游合作动力机制，指出区域旅游合作应在政府主导下、实现社会参与，逐步缩小区域之间、城乡之间和不同社会群体之间旅游经济发展水平的差距，创造机会均等、协调发展的社会大环境。 　　关键词：旅游；区域合作；有效机制；战略协作；内蒙古 　　中图分类号：F590.6(226)文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)08—0006—04 　　对于区域的理解有以下几个方面：

2、区域是三维空间，可以是自然的、社会的、政治的、经济的、文化的、历史的或者说是各种因素的集合体；区域的界限模糊，除政治区域外，一般没有严格的范畴和边界以及确切的方位，即使是政治区域，由于人为的因素也可以发生转变；区域具有一体化特征，这种一体化可以是纵向的，也可以是横向的，区域都是从中心点开始向外辐射；区域内的要素是流动的，始终进行循环交流，并促进区域的协同发展；区域之间具有差异性。区域之间生产要素(自然的、经济的、技术的、劳动力的)的不完全流动性、经济活动的不完全可分性、创新能力的部分排他性和竞争性、商品和劳

3、务的不完全流动性共同构成了区域分异的基础，并形成区域差异。 1概念的提出与动力机制分析 　　作为区域经济研究的一个分支，区域旅游得到了广泛的重视。从旅游界近几年的研究成果中不难发现，关于区域旅游的研究较为深入，从区域旅游的理论分析、概念界定到具体的实务操作，都有不俗的成绩。但是，综合众家研究成果，不难得出这样一个结论，即什么是区域旅游，至今没有统一的表述。现列举部分观点如下：郑耀星(1999)认为区域旅游在不同的场合有不同的涵义，从国内旅游管理的角度、从旅游产品的内容角度、从一地旅游发展阶段的角度分别

4、提出了对区域旅游的认识，并认为区域旅游由于跨越了行政区域而进行，加强区域旅游合作以打破地方局限性的切实必要。薛莹(2001)则认为区域旅游应是依据旅游经济活动 　　的自然联系而构成的旅游层次，是在市场作用下，以分工、交换、协作方式形成的联系相对紧密的旅游要素集中群，区域旅游是带有该区域特点的特色旅游，具有地理共同性及资源或旅游经济结构上的相似性，它们可以拥有共同的资源，也可以有较接近的文化背景，或类似的旅游产品形式。秦学认为区域旅游是用来描述、分析旅游活动和区域现象的特定术语，是在具有确定意义的“区域”内发

5、生的一种综合性的经济、社会和文化现象。 1.1区域旅游合作概念基础分析 　　虽然对区域旅游没有得出明确的，公认的概念，但这却丝毫不影响对区域旅游的进一步探讨。近来，对区域旅游经济合作的研究就成为区域旅游研究的新热点，众多研究者就此展开激烈讨论，薛莹(2002)提出“区域旅游合作是指区域范围内不同地区之间的经济主体，从各自的利益出发，依据一定的协议章程或合同，自愿进行的协作性和互利性的旅游经济活动，是一种自利性与互利性相统一的协作关系。张正国从系统学的角度将“区域旅游合作”定义为：区域内具有联系的各个旅

6、游主体单元，与在它们之间相互作用的旅游相关要素形成有机运行系统，并促使系统功能日趋加强和发展的演化过程。 　　区域旅游发展的基础是要依托区域的大合作，开展区域大旅游。区域旅游合作不仅仅是旅游方面的合作，还是经济的合作，文化的合作，是形成一个经济区、文化区的概念。区域旅游合作不仅涉及旅游部门、旅游企业，还涉及政府公共部门、行政执法部门、基础教育部门，交通运输部门等等，是跨部门、多行业、资源全面整合、产品优化组合的过程。这种整合不仅要在现有的行政区域内部进行，更要涉及跨行政区域的多方联动。 　　基于多方

7、研讨，笔者认为区域旅游合作是一种地区间的协作关系，地区内或地区间的经济主体在平等互惠的原则下，以空间资源互补、共享为基础，旅游产品、客源交换为手段，以整体营销为卖点，以整体优化，保持区域经济的可持续协调发展为目标，是一种以规模效应，品牌效应取胜的经济协作方式。这种经济协作方式可以是政府行为，可以是企业行为，不论何种方式，都是为了实现经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。 1.2区域旅游合作动力机制 　　博弈论原理表明，利益主体之间在相互沟通的基础上，进行相应的协调与合作，可以减少额外摩擦成本，从而获

8、得最佳收益，实现经济学上的“外部经济性”，达到“双赢”甚至“多赢”的目的。在区域利益主体的作用下，旅游业的区域联合发展受到直接的、显性的动力机制作用。区域最高层次主体——政府是区域旅游业的最高利益代表、最权威管理者、最全面的服务者，区域的其他主体——企业、社会组织、个人，既具有自身的局部利益，又部分地代表了区域利益。区域旅游合作就是在以上不同层次的主体间展开的形式多样、错综复杂的合作、联盟。区域旅游合作的直接动力