关于水源林培植与保护情况的调研报告

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1、关于水源林培植与保护情况的调研报告   为进一步贯彻落实围绕市委、市政府提出的打造"xx绿谷"、建设幸福xx的奋斗目标,XX年4月25日至26日,市政协人口资源环境委员会在xx副主席带领下,率部分市政协委员、相关职能部门负责人就我市当前水源林培植与保护情况进行了专题调研。   调研组分别到xx县新港镇、新回龙镇、半江镇、锡场镇等地进行了现场调研,并召开座谈会,分别听取了市林业局、xx县委、县政府关于水源林培植与保护情况通报,并与有关部门领导进行了座谈,现将调研情况汇总报告如下:   一、xx县及我市水源林培植与保护工作的基本情况   目前,xx县林业用地451万亩,其中有林

2、地面积424.5万亩,森林覆盖率71.9%。全县有省级以上生态公益林269.5万亩,水源林是生态公益林的主要组成部分,其中水源林252.1万亩,占生态公益林的93.5%。   全市林业用地面积1832万亩,森林面积1704万亩,森林蓄积量5234.9万立方,森林覆盖率72.9%,有省级以上生态公益林面积922.55万亩,自然保护区45个,面积372万亩。   我市各地的森林基本为水源林或者主要功能是以涵养、净化水源,改善水质,保持水土为主。我市江河流域水质良好,常年保持在地表水Ⅱ类及以上,新丰江流域水质更是常年保持在Ⅰ类以上。良好的水源水质与我市各级政府,林业主管部门开展的

3、水源林培植与保护工作密不可分。   二、我市水源林培植与保护工作的主要做法和经验   狠抓资源培植是推动水源林建设工作取得成效的重要前提。建市以来,历届市委市政府高度重视林业生态建设,先后提出"既要金山银山更要绿水青山"及打造"xx绿谷"等发展理念,通过加强领导、科学规划、加大投入、加强督查等手段,以"一灭三改"、生态景观林带、森林进城围城等林业重点生态工程为抓手,全面推进水源林建设。XX-XX年,全市在东江流域或集雨区的和平、龙川、xx县,新丰江流域或集雨区的连平县、新丰江林管局以及韩江流域或集雨区的紫金县等地,共完成造林作业面积98.52万亩,中幼林抚育面积89.01万

4、亩。完成生态景观林带建设147.40公里,面积0.87万亩。   加强综合管护是确保水源林建设工作取得成效的根本保证。"三分种、七分管",水源林建设工作重点在管护,我市各级政府及林业主管部门通过加强森林防火、林木采伐管理、木材流通检查、自然保护区及森林公园的建设管理、森林病虫害防治、涉林专项打击、全面实施封山育林等措施,认真执行森林覆盖率和蓄积量两个约束性指标,严格依法治林,是巩固水源林建设成果,确保水源林发挥应有功效的根本保证。如我市结合"三打两建"和打击"三违四抢"行动,集中力量清理了一大批非法无证木材加工厂,开展了林区周边乱搭乱建、偷挖采矿、乱砍滥伐等违法行为的重点整

5、治。XX年,全市森林公安机关共立案543宗,查破497宗,其中:森林刑事案件立案128宗,破82宗,查破率64%。逮捕率39%,起诉率59%;查处林业行政案件415宗,共收缴木材1060.35立方米,罚款218.36万元。通过整治,稳控了林区治安秩序,确保了造林成果。   三、我市水源林培植与保护工作存在的主要问题   意识淡薄,水源林的地位和作用没有得到充分认识。我市是农业大市,农业人口占全市总人口近80%,有些地方对水源林的发展重视有差距,部分群众还停留在"靠山吃山"的意识上,对水源林保护认识不足,只顾眼前利益,不考虑长远利益。甚至有个别群众在水源林周边毁林、设养猪厂等

6、;个别村将包括水源林周边区域的山林卖给老板,致使承包老板成片乱砍滥伐;有些村没按林业部门科学规划进行种植林木,把水源林林地发包给老板改种速生桉等短期经济林。综合以上原因,由于水源林没有很好的保护,导致水土流失,以及水源地区的污染也有得不到控制的趋势。   投入不足,部分基层政府及群众造林护林积极性低。一是水源林建设投入不足,严重依赖国家、省级专项资金,市县配套严重不足;二是管护经费不够,特别是生态公益林补助标准低,管护经费不足。据xx县提供数据,每亩山地在自然条件下每年增加木材0.2立方米,按每立方米木材平均价格500元计,除去各种税费,每亩山地纯产值70多元,而目前水源林

7、的补偿标准与之相差甚远。三是部分地方政府培育及保护水源林事业心、责任感不强。个别地方水源林或林业生态建设资金、生态公益林补偿资金未及时足额到位。   宣传不够,个别地方政府对水源林的管理力度不够。有些地方宣传力度不够大,对水源林建设与保护的重要性、必要性宣传力度不够,个别地方失火烧山、乱征乱占林地、乱砍滥伐林木、偷采矿产资源等造成水土流失、水质受污染、生态被破坏的现象时有发生。"小河无水、大河干","不集小流、无以成江海",我市境内有些县流经县城的主河道存在旱季水量小或干涸,雨季发洪水的现象,足以说明水源林受到了不

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