关于水环境保护情况的调研报告

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1、关于水环境保护情况的调研报告为全面贯彻实施《**市**流域水环境保护条例》，进一步推进**水环境保护工作。30日，市人大城环委、市政府督查室及部分市人大代表、城环委委员组成联合调研组，采取实地查看、座谈、走访等方式，对**水环境保护情况开展专题调研。现将调研情况报告如下：一、**水环境保护工作现状**是我市城区唯一的集中式饮用水源，其水域范围被划分为集中式生活饮用水水源地一级保护区，执行地表水环境标准中II类标准；城区**段水域范围划分为集中式生活饮用水水源地二级保护区，执行地表水环境标准中III类标准。从近几年**老河口段水质监测情况来看，三个监测断面水质全部达到二

2、类水质标准，部分指标达到一类水质标准，饮用水源地水质达标率为100%，优于水环境功能区划所要求的标准。随着我市经济快速发展，人口持续增长和生产、生活污水的排放以及城乡垃圾的侵袭，**面临着水体污染的威胁。南水北调中线一期工程正式通水后规划年平均调水量约为95亿立方米。作为丹江口水库下游第一站，我市首当其冲受到影响，面临水环境容量减少、水质趋于富营养化、河流抗污自净能力大幅下降等不利局面。**水环境保护和综合治理工作一直是我市社会各界广泛关注的热点和焦点问题。从2008年起，市人大持续关注**水环境保护，分别将****水环境保护和加强市区自来水取水点管理作为八届三次和九

3、届二次人代会议案。2014年12月23日，市人大常委会就**水环境保护工作开展了首次专题询问。2016年10月，在**生态经济带上升到省级战略的大背景下，**市人大通过了《**流域水环境保护条例》，并于2017年5月1日正式实施，保护**水环境显得愈发重要和紧迫。二、**水环境保护工作存在的主要问题近年来，我市在**水环境保护方面做了大量富有成效的工作，但由于历史原因，我们也清醒的认识到，**水环境保护形势依然严峻，目前还存在一些突出问题，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决，**水环境保护工作任重道远。（一）水环境保护意识有待加强。**是我市一张美丽的城市名片

4、，然而少数市民环保意识不强，对水环境保护工作理解、支持和参与程度不够，全民护水的观念需要进一步引导和树立。如市民在**洗衣、洗宠物、倾倒生活垃圾现象还时有发生，春夏秋三个季度高峰期每天甚至达200人次以上，对自来水取水口水质影响较大；部分船员及船舶经营者存在固有生活陋习，随手将船上杂物垃圾倾倒于湖内，影响水面清洁。（二）联防联动机制不健全。**水环境保护存在战线长、分布广的特点，河道采砂、水产养殖、垃圾处理分属环保、水利、水产、城建、城管、交通等多个部门管理，陷入“九龙治水水不治”的困局，工作尚未形成合力。与此同时，**河道由丹、河、谷三地按地域和职责权限分段实施管理

5、。三地对河道治理的认识不尽相同，缺乏从流域整体层面进行统一规划。三地联合治污，联合查处交接区域非法采砂、电打鱼等违法行为，落实交界区域河道保洁责任等方面衔接不够。在突发环境事件预防、预警以及应对过程中，各类信息、资源无法快速传递、充分共享、有效集成。跨区域、跨部门间难以做到迅速联防联动，上下游、左右岸统筹协调的工作亟待加强。（三）农业面源污染形势严峻。据相关数据显示，我市主要农业面源污染物为化肥、农药及其废弃包装物，五个沿河乡镇现有废弃农药及农药包装物约70吨。由于农民对其危害认识不够，这些废弃农药大多堆放在仓库或房檐下，处于一种简陋存放的状态。大量废弃农药如长期堆积

6、，残留的农药会渗透到土壤，最终流入**河，加剧了**污染。（四）沿河畜禽养殖尚未步入规范化管理轨道。我市沿河流域共有畜禽养殖场（户）64家（含规模企业），其中禁养区42家，限养区22家。大部分规模养殖场的建设都是因陋就简，没有统一规划，缺乏必要的污染处理设施。由于养殖是微利经营，污染治理投资与运行费用相对较高，养殖户单独治污资金匮乏，大多数养殖场自身很难承受，致使畜禽粪便等污染物乱堆乱放。遇到雨季，大量粪水溢出，随雨水汇集入河，最后流入**。（五）入江小河流水质堪忧。**老河口段入江小河流共有12条，其中城北7条，城南2条污染情况比较严重，主要污染物为生活垃圾、工业废

7、水、农业面源及畜禽养殖污染。调研组通过实地走访，发现李家沟、卢家洲两条河流附近7个村群众的生活、农业生产、农业养殖垃圾等未经处理直接排放到两条河流中，污染物最终随河水汇入**。经环保部门监测，这两条小河流水质近两年都在劣五类，属严重污染，干沟、苏家河污染情况也不容乐观，小流域治理工作亟待加强。（六）供水排污设施有待进一步完善。我市建市较早，城区面积小，人口多，导致一些基础设施不能满足**水环境保护工作的需要。一是城区部分自来水供水管网老化问题严重。我市城区供水管网大多建成于上世纪70-90年代，部分管网现已老化严重，供水低压现象、供水高峰时段爆管现象