关于我县贯彻实施烟草专卖法情况的报告

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1、关于我县贯彻实施烟草专卖法情况的报告关于我县贯彻实施《烟草专卖法》情况的报告 　　——XX年8月10日在县十五届人大常委会第二十三次会议上 主任、各位副主任、各位委员： 　　我受县人民政府的委托，现就我县贯彻实施《烟草专卖法》的情况向县人大常委会报告，请予审议。 一、《烟草专卖法》的贯彻实施情况 　　1991年6月29日第七届全国人大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国烟草专卖法》，并于1992年1月1日起正式施行；去年，全国人大对《烟草专卖法》部分条款进行了修订，最高人民检察院、最高人民法院对新修订的烟草专卖法进

2、行了司法解释，再次强化了国家对烟草及制品实行“寓禁于征”的法律保护框架。近些年来，县政府严格按照《烟草专卖法》的立法宗旨和法律规范，以净化烟草市场、维护消费者利益、保证国家财政收入为重心，加强全县卷烟市场秩序整顿，全面打击涉烟违法犯罪行为，促进了XX经济建设、政治建设、法制建设工作的全面开展。XX年以来，全县共查获各类违法涉烟案件近3000起，查扣非法“三烟”近3000件，打击涉烟违法犯罪分子180余人，实现烟草财政税收近6500万元，保证了财政税收，促进了经济发展。回顾过去，主要抓了以下几个方面的工作： 　　加强组

3、织领导，明确工作职责。近些年来，县政府始终坚持贯彻执行省委、省政府和市委、市政府“依法治烟”的重大决策，按照“政府负总责，政法抓打击，纪监抓监督，工商抓监管，烟草抓销售”的总体工作思路，成立全县烟草市场整治工作领导小组，每年召开烟草整治工作专题会议不少于3至4次，认真研究制定年度卷烟打假、市场整治目标计划，与乡镇层层签定责任状，实行“一把手”负责制，强化组织领导，明确职责任务。全县各乡镇也成立了烟草整治工作领导小组，6个边沿乡镇的35个边沿村都配备了专门的协管员，全县卷烟市场整治工作的组织领导体系和目标责任体系逐步健

4、全并日益完善。 　　加大法律宣传，强化法制意识。县政府高度重视烟草专卖法律法规的宣传工作，始终坚持全方位、多形式、不间断地开展《烟草专卖法》等法律法规的宣传，努力在全县营造依法治烟，依法治税的社会氛围。一是召开大型会议进行宣传动员；二是利用电视广播对典型案件公开曝光；三是利用墙体广告和标语横幅进行宣传；四是利用“3.15”消费者维权日和“12.4”法制宣传日进行宣传。三年来，县政府主持召开烟草专题会议10余次，利用电视、广播等媒体报道烟草专卖执法40余次，公开销毁假冒伪劣卷烟800余件，增强了社会公众对烟草专卖的法制

5、观点和法制意识。 　　坚持联动联管，保持高压整治。依法治烟是规范XX卷烟市场的迫切需要，市场整治是规范经营的重要手段。在《烟草专卖法》的统一框架下，县政府坚持分散与集中、经常与突击、综合与专项相结合，在全县范围内开展定期不定期地烟草市场打假、整治活动。县XX、工商、交通、质监、烟草等部门和检察院、法院通力合作，建立了综合治理、联合执法的长效协作机制，坚持对全县零售市场进行重点整治，对无证户、宾馆、酒楼等复杂公共场所进行专项整治，有效打击了涉烟违法犯罪行为，净化了卷烟市场。县烟草部门与县政法机关明确了卷烟打假联席会议制

6、度、案件移交制度和案件挂牌督办制度，对重大案件进行跟踪督办。根据烟草部门统计的数据，全县卷烟市场净化率已达89％左右，比去年同期提高了2个百分点。 　　延伸管理网络，创新执法模式。县卷烟市场整治工作领导小组通过对烟草专卖执法实践的总结，针对XX卷烟市场实际，积极探索和创新市场管理方式。XX年，针对大量非法三烟冲击市场，全县主渠道卷烟销量有所下滑的局面，全县加大了对违法违规经营户教育转化的力度，推出了“销量管证、条码管烟”的管理措施，有效遏制了经营户违法违规经营的势头。XX年，县卷烟市场整治工作领导小组办公室深入边沿乡

7、镇调研，及时总结推广黄山头镇新堤村“宣传引导法”、“干部包户法”、“亲情包转法”、“上门预定法”和“信息控管法”等“五法”管理卷烟市场的经验，县政府组织全县6个边沿乡镇，36个边沿村的乡镇长和村支书到黄山头镇新堤村召开现场会，以新堤村的经验推动全县边沿乡镇村卷烟市场管理，同时在全县推广新堤村的管理经验，进一步夯实了全县卷烟市场基层行政管理网络基础。今年，我们又在斗湖堤镇建立烟草市场社区管理模式。实践证明，管理模式的不断创新，推动了烟草专卖法律法规宣传不断深入，促进了烟草行政执法环境的不断改善，市场管理的效果明显提升。

8、 　　坚持目标考核，实行导向激励。县政府把烟草工作纳入县域经济发展和社会治安综合治理目标绩效考核，以综合考核市场整治工作领导、涉烟案件查处、零售市场监管、规范经营工作等指标为重点，严格考核兑现。同时，卷烟市场整治工作领导小组成员单位实行挂点包片督办制度，每季发一期《政务督查》，对完成目标任务排名后三位的乡镇主要负责人进行督办谈话。县政府还将烟草