关于宗教事务工作的调研报告(浅谈维护xx辖区内宗教领域的和谐稳定)

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1、关于宗教事务工作的调研报告(浅谈维护XX辖区内宗教领域的和谐稳定)　　我县是全市宗教工作任务较重的县之一，信教群众人数较多，历史源远流长，宗教文化积淀深厚，情况复杂敏感。宗教问题对全县民族团结、社会发展和稳定大局都会产生重大影响，宗教工作在全县工作大局中的份量越来越重，各级党委和政府高度重视宗教工作。 一、我县宗教基本情况 　　我县主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教教派，现有信教群众**万余人，占全县总人口的**%，我县宗教场所共**处，约有信徒、信众**万余人。其中佛教场所**处，包括**寺、***，约有信徒信众**万人；道教有***处，约有信徒

2、、信众*人；伊斯兰教场所有**处，约有信徒、信众**人，大部分为回族群众；天主教场所有**，约有信徒、信众**万人；基督教场所有一堂九点:救主堂**，约有信徒、信众**万人。信教群众分布在全县**个镇乡街道、**个村、**个社区。可以说我县宗教具有信徒多、分布广、影响大的明显特点。宗教问题对全县政治、经济、文化和社会生活有广泛而深刻的影响，宗教工作成为全县一项带有全局性的重要工作，是**的主要县情之一。 二、宗教工作面临的新情况和新问题 　　近年来，我县民宗部门做了大量工作，维护了全县宗教供应稳定大局。但随着改革开放的深入，外来宗教文化在意识形态领域的渗透，加之宗

3、教本身的发展规律，我县宗教领域发生了一些新的变化，出现了一些新情况和新问题调查，据笔者调查主要有： 　　1.宗教政策法规宣传不够，对宗教工作的认识不足。部分基层领导对党的宗教政策法规掌握得还不全面、不准确；基层宗教工作人员对宗教知识及相关政策法规学习还不够；宗教活动场所对党的宗教政策、法规的宣传学习还不够深入、广泛，部分信教群众对宗教法规还不清楚，思想认识存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局，致使贯彻党的宗教政策的力度不够。 　　2.宗教内部人员沟通不畅，教派、教员间存在矛

4、盾。由于部分信教群众法律意识淡薄，盲目性较大，导致影响社会稳定的宗教偶发事件和矛盾纠纷时有发生，因教派、教权诱发的矛盾纠纷，因宗族势力、个人恩怨引发教派内部不团结的事情时有发生，影响着群众的生产生活。 　　3.违法违规行为制止不力，非法传教活动有所抬头。一些地方非法宗教活动点，出现了乱设点的现象，基督教非法聚会点更为突出。XX年以来被公安机关查处的门徒会就有7处，法轮功9处，其组织者或骨干分子被公安机关处理的有16人。 　　4.“两乱”行为惩治不力，乱建乱塑现象较为普遍。根据调查和平时掌握的情况，据不完全统计，全县乱建庙宇、乱塑宗教造像有所抬头。全县涉及16个乡镇

5、街48处，建筑面积达7000多平方米，有塑像408尊，有的是佛教寺庙，有的是道教寺观，多数是佛道交织在一起。经常参加活动人数达5000多人，并有负责人管理，有的还设有功德箱，接受捐赠款。 　　5.部门体制机制不健全，宗教事务管理工作难度大。我县宗教部门仅有5名人员，工作力量薄弱，受执法主体、执法程序、经费、人员等诸多方面的制约，宗教执法难以到位。加之宗教政策法规不配套，没有实施细则，没有罚则，没有统一的执法文书，没有强制措施，不便于基层执法和操作。特别是对家庭非法聚会存在着管理上、执法上的盲区，成为极不稳定的因素，严重影响了社会稳定和正常宗教活动的开展。 三、问题

6、产生的根源 　　宗教领域存在的这些值得重视的问题其原因何在？笔者在深入调查后分析认为： 　　1.宗教自身固有的特点在发挥着作用。宗教是一种复杂的社会历史现象，其存在有其“认识、心理、社会”三大根源，要想朝夕之间使信教群众放弃这种观念和信仰是不现实的，需要一个漫长的引导过程。此外，近年来，地质灾害的频繁发生，使人们自然的恐惧和崇拜意识强化，导致信教群众人数增加，信徒结构复杂化。 　　2.依法加强宗教事务管理的认识还不到位。部分基层领导和干部对宗教工作的复杂性、重要性在政治上缺少足够的认识，对党的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行动都不得力。认识不到位主要存在两个方

7、面的倾向。一种是宗教有害的观念，许多人用左的观念看待宗教问题，仍然把宗教看作异己，不能正确区分民族问题和宗教问题，在处理宗教问题时往往用行政命令等简单化的方法，其结果，增加了信教与不信教群众之间的隔阂，加剧了宗教问题的演变。一种是宗教无害的观念，认为宗教宣扬的都是与人为善，都是要人们做好事不做坏事，起到了农村基层组织起不了的作用，因而对宗教问题不闻不问，不能正确区分非法与合法宗教活动，对不正常的宗教活动放任自流，人为地扩大了宗教影响。 　　3.农村基层组织的宗教工作责任心还不够强。“分级负责，属地管理”的宗教工作机制没有全面落实，许多部门误认为宗教工作是统战、宗教

8、、公安部门