关于城管执法相关意见及建议

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1、关于城管执法相关意见及建议　　作为新成立的城市管理联合执法大队的一员，有责任有义务对我们工作开展献计献策。根据卫生监督工作中的经验看，目前人性化执法、文明执法成为当今主流。对于“六城联创”城市管理执法工作有以下建议及意见： 　　1、外树形象、内强素质。通过成立城市管理联合执法大队后，要重新树立城市管理执法者新形象。既要文明执法、人性化执法，又要切实从群众角度考虑问题。从被监督对象的切身利益考虑问题。近期犬类专项整治的确深入人心，可以说大多数居民对此项工作抱赞成态度。此项工作开展长效管理必须采用宣传与打击相结合。定期公

2、布打击无主犬、无证犬动向、区域。而建立新形象不光要靠政府喉舌，新闻媒体宣传，更重要的是老百姓的口碑。我到了城建联合执法大队后，才知道很多工作是群众性工作。如果没有大都数群众的支持，配合，很容易引起人群起哄等不利因素。此项工作要被群众所认可，支持，本人认为对于弱势群体的扶持及优抚很重要。工作中抱着一颗切实为群众所想，为群众所做的心，是能够被群众认可的。对执法人员定期进行政治思想教育，学习与群众言谈交流的技巧。各中队执法检查中采用一套标准化、规范化的程序，包括巡查方式、地点、时间等均应统一起来。另外可参照公安系统，建立一

3、套督查体系。 　　2、知已知彼、调查摸底。对于被满街追赶的流动小贩，我们只知道是无证摊贩，而没有从更深层次了解其情况。如果能够切实从了解、熟悉、直至掌握其情况，那更有利于工作的开展。对于市区内的无证摊贩，流动饮食摊点采用核查身份证，现场了解情况，记录、并汇总输入电脑，再由公安系统电子户籍档案进行核对，分析，对于设摊人的身份背景，家庭状况等进行了解。像越门经整治的有营业执照经营户可从工商、卫生处掌握其基本情况。对于确实有困难家庭可确定为困难户名单库。对于屡教不改的可建立黑名单库。 　　3、加大宣传、先礼后兵。对于大多数

4、的无证摊贩、流动饮食摊点来说，他们也是胆战心惊，对于8月16日本人联合执法时对南市街餐饮业当街夜排档占道拍摄照片情况看，不光餐饮业老板而且食客也是火冒三尺，被摄者声言不要电视及报纸上刊登。这说明他们还有廉耻之心，还是很要面子的。到了第二天8月17日的同一时间，该处南市街餐饮业当街夜排档不再有占道设饭桌。由此我建议“六城联创”可结合“八荣八耻”开展群众运动。对与“六城联创”相违背而又属于“八耻”行为，短期可开展相关摄影巡回展，及DV摄像展，广泛开展投稿，对于投稿者进行相应精神及物质奖励。长期可由地方电视台“六城联创”专

5、属节目定时播放不文明行为。恰巧的本次海宁报上“六城联创”摄影及书画比赛与我的想法不谋而合。充分发挥新闻媒体作用，甚至于可让一位电视台摄影记者，定期定时与城管联合执法大队对难管不肯改进的像市区越门经营、乱设摊现象点名曝光。报纸上定期公布相应违法人员名单，店名。黑名单在公布之前采用法院的做法，对违法人员公开预先通知书。由于“六城联创”很多是人员素质、习惯上的改变，对于群众性工作宣传发动，意识的灌输很重要。近期为中小学生新学期上学，建议组织对于孩子进行“六城联创”相关知识学习，使其更加深入人心。 　　4、攻心为上，取缔为辅

6、。比如象越门经营单位很多，均采取强硬手段不行，会带来众怒难犯后果，一开始采用劝说、讲理、取证等方法，听说很多单位甚至不肯签字。但整治到一定程度，对于带头越门经营单位要采取惩罚措施。我从诸暨创建全国卫生城市中了解到。真正采取强硬措施为极少数，因为大多数单位已经改正，余下极少数单位也势单力薄支持的人也少，较容易取缔。 　　5、信息先导、快速反应。建立快捷、便利的信息中心。对于各个路段分层次建立电子动态档案系统。每个中队及小组巡查过程中要做现场记录，回来后马上输入电脑，建立动态数据链、动态整治图。所有被整治单位负责人手机及

7、小灵通均需掌握，整治中由联合执法大队采用短消息群发，发送相关通知。大都数协管员及执法人员拥有手机，可全部加入政府网600，以便通知联系。在管理中心用大屏幕显示图，路段管理采用电子化、直观化。充分发挥科技的作用，使人力资源合理、巧妙安排。对比宣传、彰显成效，对于越门经营、洗车点专项整治工作，所有点均拍摄数码照片，即通知、震慑及取证，声明今后建立黑名单库，又可与整治后焕然一新场景对比，也是工作成绩的体现。因为照片是凝固的时间，很有说服力及实用性，错过了太可惜。同时可由电视台专业记者，建立整治前及整治后两组纪录片。 　　6

8、、人性化、合理化。本人与卡森国际广场摊主谈话中得知，其实如果有一个正规的，环境好了点，人气旺一点的地方设摊，他们还是挺愿意的。本人认为可建立各地风味小吃一条街，对无证小吃摊、饮食摊点进行集中规范管理。工商、卫生各司其职。作为政府正确引导很重要。对于经济确实有困难的采用补助。近期到看到“中国青年报”一篇文章，“生存权比一尘不染更紧迫”指开发商为了