关于加强农村公路管护的议案办理情况的汇报

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1、关于加强农村公路管护的议案办理情况的汇报　　关于《加强农村公路管护的议案》办理情况的汇报 　　“如何加强农村公路管护”，是近年来区人大代表关注的一个重要问题，也是摆在各级政府和交通主管部门面前亟待解决的新课题。在今年初召开的区三届人大四次会议上，区人大代表张传尧等提出了“关于加强农村公路管护的议案”，这为我们今后做好农村公路管理及养护工作提供了极大支持。对这个议案，我们十分重视，先后深入到多个乡镇调研，并就有关问题召开专门会议研究，下面就我区农村公路管理养护工作开展情况及存在的问题向区人大常委会领导作一汇报： 一、我区农村公路基本情况 　　近年

2、来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会关心支持下，通过我区交通运输部门对农村公路建设项目和补助资金的多方协调努力争取，我区农村公路得到了迅猛发展，截止XX年上半年，农村公路通车总里程已经达1132.256公里，其中农村公路通油路里程708.006公里，占总里程的62.5%，等外路里程424.25公里，占总里程的37.5%。随着农村交通基础设施建设的快速发展，XX区农村公路通车里程不断增加，XX区公路交通已初步形成以国、省道干线公路为骨架，以县乡公路为动脉，以村级公路为纽带，四通八达，内畅外联的交通公路网络。农村公路的快速发展，促进了城乡

3、一体化建设，为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我区农村公路管护措施 　　我区农村公路的管理养护水平过去在全市一直处于中下水平，通过近几年的努力，XX年在市交通运输局组织的农村公路管养工作检查评比中，我区综合评比排名第三，跃入全市先进行列。 　　一是重视管养工作有举措。按照省农村公路管理养护体制改革文件精神和要求，为实现对农村公路的科学管养，XX年我们已对全区范围内县道、乡道、村道进行全面、细致的界定调查，根据调查结果制定了《XX区农村公路管理养护体制改革实施方案》，该方案已经区政府研究通过并出台全面实施，区政府成立了“X

4、X区农村公路管理养护体制改革领导组”，负责监督、指导农村公路管理养护体制改革工作，农村公路管养工作有章可依。 　　二是管养体制机制有创新。今年政府与各乡镇签订农村公路管养目标。结合省、市农村公路管理养护体制改革，实行农村公路分级管养，初步形成了区、乡、村三级齐抓共管、交通运输部门具体指导的新格局。出台了《XX区农村公路养护管理检查考核办法》，完善了考核奖惩激励机制。 　　三是公路环境整治有力度。近三年我局采取局领导分片包干的方法对农村公路环境进行综合整治，区政府成立了由交通、公安、工商、发改委、土地、纠风办等相关部门主要领导组成的督导组，多部门

5、联合检查、督导，进一步加大了对农村公路环境的整治力度，较好地改变了全区公路普遍存在的脏、乱、差现象，农村公路通畅能力得到了明显提升。 　　四是资金投入相对有保障。除省、市补助的农村公路养护专项资金外，今年区财政也逐步把部分养护专项补助资金纳入了财政预算，养护资金投入相对有了保障。 　　随着新农村建设步伐的加快，以及路域环境综合整治活动，各级政府投入了大量的人力、物力、财力，用于农村公路的改造和管理养护，整修树木、清理垃圾、增加绿化，做了大量卓有成效的工作，从而为我区农村公路畅通，为经济社会发展和新农村建设提供了有力的交通保障。 三、我区农村公路

6、管护中存在的问题 　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在我区农村公路建设快速发展，但乡之间发展不平衡，管理、养护滞后的矛盾十分突出；管理养护责任不能全部落实，养护资金仅靠省补，投入严重不足；乡镇之间养护管理投入和重视程度不平衡；部分路段尤其乡村路存在失养问题等。这些问题直接影响我区农村公路的正常使用、行车安全和长远发展,影响我区经济社会的发展，与建设社会主义新农村和构建和谐社会的宗旨不相符。具体表现在： 　　一是养护资金投入不足。根据省、市、区农村公路管理养护体制改革实施方案和今年10月1日施行的《河南省农村公

7、路条例》规定，“各级人民政府应当根据当年农村公路建设任务及养护和管理需要，将农村公路建设、养护和管理资金纳入本级财政预算”，“县级人民政府应当将农村公路日常养护资金纳入本级年度财政预算，并随着地方财力的增长，逐年加大资金投入”。区政府应根据我区农村公路养护的实际需要，每年统筹安排不低于112.09万元的养护专项补助资金，及时纳入区财政预算，并根据管养里程逐年递增。XX年区财政已纳入财政预算，但还没达到及时足额落实到位的标准，每年只能根据省市拨付的养护资金情况，本着先急后缓的原则，制定养护计划，致使有些道路因资金短缺而不能实施维修养护，迫使道路待

8、病运行，加速了道路损坏程度，形成恶性循环。《条例》规定，“乡人民政府应当安排一定的财政资金，用于村道的日常养护”，但目前我区所有乡人民政府、涉农街道办