关于做好新形势下公安信访案件化解工作的思考

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1、关于做好新形势下公安信访案件化解工作的思考　　公安信访工作是社会治安的“晴雨表”，是社会稳定的“第一信号”，更是公安执法活动的“反光镜”、公安队伍建设的“试金石”。一个单位信访案件的多少、化解信访案件的能力，是公安队伍建设、公安业务工作以及服务群众水平的综合反映。可以说，做好新形势下的公安信访案件化解工作、维护信访稳定，始终是公安机关需要不断研究的课题。 一、信访案件产生的原因及表现 　　从近年来信访工作实际来看，目前公安信访案件主要呈现三大特点： 　　因公安机关自身原因产生的信访案件。主要表现有：一是个别基层派出所在处理伤害案件，特别

2、是轻伤害案件时，由于执法不规范，加之调查取证不及时，导致案件久拖未结，群众久盼未果而上访。二是办案民警法律宣传和解释工作不到位，使群众误认为办案民警在处理上有失公正，导致上访。三是对群众报警案件没有侦破，加之回访不及时，群众不了解案件进展情况，认为公安机关侦办不力而上访。四是因公安执法引起的经济赔偿，不能及时到位，加之当事人对赔偿程序不了解，挟怨挟怒上访。 　　因信访人自身原因引发的信访案件。主要表现有：一是部分群众“信访不信法”，片面认为通过信访渠道解决问题比法律途径更有效。二是部分信访人对公安机关执法程序不了解，导致上访。三是受害人

3、家属对案件赔、补偿要求过高，给调解处理案件带来一定难度，导致上访。 　　因其他外部因素引发的信访案件。主要表现有：一是当前公安信访不断涌现的新问题、新情况，有些情况在现有政策法规条件下无法得到有效解决，致使一些疑难信访问题长期困扰公安机关，使信访人长期上访。二是非正常上访活动大多发生在外地，会出现证据易流失、取证困难以及公安机关协作机制不健全等问题，客观上造成了办案难度的增加。三是信访机构、人员配置与信访任务不相适应。从目前情况看，各地信访工作力量仍然比较薄弱，信访部门缺乏相对的独立性和权威性，职能繁杂，人员少，工作上力不从心。 二、做

4、好信访案件化解工作的对策 　　在源头预防方面。针对尚未形成的信访案件，一是要快侦快结办理。对群众报警求助的案件，办案单位一定要有快出警、快取证的意识，一方面能够及时控制事态，也可以现场控制嫌疑对象。另一方面，也能在第一时间获取最真实的第一手材料，不留信访隐患。二是要公平公正处置。不少上访案件是因为民警处事不公、执法不严，处理不及时、不到位，把小事拖大、大事拖难，使群众对办案单位和民警失去信任，造成重复上访和越级上访。因此，无论是办理大案小案还是解决矛盾纠纷，整个执法过程必须体现公平、公正，真正做到“一碗水端平”，使当事双方无话可说。三是

5、要耐心细致接待。有些同志片面地认为，群众反映问题是添乱子、找麻烦，因而有反感情绪，不认真接待、不耐心解释，敷衍塞责，往往会将小问题演变为一起上访案件。因此，各实战民警要对每个反映问题群众都要热情接待，弄清矛盾纠纷的来龙去脉，耐心予以解释，妥善及时处理，力争把矛盾解决在激化之前，平息在萌芽状态。 　　在依法化解方面。面对已形成的信访案件要灵活应对，及时有效化解。一要端正工作态度。应当看到，群众利用信访渠道反映问题，是对公安机关的信任，通过群众的来信来访，公安机关不但可以了解群众疾苦，掌握民情民意，同时还可以发现自身工作的失误，做到防微杜渐

6、。二要及时沟通。在接待信访对象、化解信访矛盾时要做到及时沟通，尽可能拉进彼此之间的距离，及时向信访对象通报公安机关解决问题的程序、意见建议和办法，争取他们对公安工作的信任、理解和支持。三要多策兼施。对待疑难信访案件，要通过综合分析，找准症结之所在，通过法律、行政、社会、亲情等多种有效途径，全方位多渠道进行化解。四要敢于纠正错误。当群众反映的确定是公安机关自身问题时，要勇于面对错误，敢于承认错误、改正错误和承担责任，真诚地向当事人赔礼道歉，取得谅解。 　　在重点信访案件的办理方面。一是领导要上案。一些重点疑难信访案件解决难度有时甚至超过侦

7、破重大疑难刑事案件，解决具体问题时往往涉及政策、决策、法律、原则、经费、资源等诸多方面，必须作为“一把手”工程来抓，以前所未有的重视程度、前所未有的督导力度、前所未有的工作措施，才能抓出成效。实践也证明，对于疑难信访积案，没有一把手亲自上阵紧逼加压，很难取得实质进展。二是专案专办。对一些重点疑难信访案件解决时要实行专案专办，按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，层层明确产生的责任、解决的责任、稳控的责任，通过落实包保领导、明确承办人员、强化督察追责等举措来狠抓责任落实。三是特案特办。对于特殊信访案件，信访部门要主动提请党委会专案专议，找准

8、根源、特点及诉求，把准脉搏，对症下药，有针对性地开展工作。四是依法处置。对于事实十分清楚，已调查结案明确处理意见后，上访对象仍然无理闹访、缠访，并有过激行为、越级上访，或者在正常信访中冲击国家机关秩序，聚众