关于乡镇机关效能建设的调研报告

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1、关于乡镇机关效能建设的调研报告　　开展效能建设，就是要促进机关部门又好又快地履行职能，实现效率、效益、效果有机统一的有效管理模式。近年来，越来越多的政府机关和部门把效能建设看作为提高党和政府的执政能力的“助推器”，看作为提高城区综合竞争力的一项“软实力”，看作为缓和干群矛盾、构建和谐社会的“催化剂”。 　　按照学习实践科学发展观活动的要求，我镇高度重视，多次召开学习讨论会进行研讨，并通过下基层调研、召开座谈会等形式，先后对镇内有代表性的几个村委会进行调查研究，对如何进一步加强我镇机关效能建设形成了初步的工作思路。 一、我镇在机关效能建设方面的现状与问题 　　在

2、机关效能建设方面我镇机关学习贯彻落实科学发展观活动相结合，利用多种形式深入推进，收到了初步的成效，全镇机关工作效率逐步提高，工作人员工作作风、为民服务的态度不断改善，镇党委民生工作的各项措施得到进一步落实。但是，我们通过调研也发现仍然存在一些问题，主要表现在： 认识不到位 　　在效能建设问题上，部分干部和职工群众对抓好效能建设是规范行政行为、改善行政管理、维护政令畅通、提高行政效益，从而提高群众满意度，实现社会和谐的本质意义认识不足。主要表现在： 　　一是思想缺乏进取心。对什么是效能建设、为什么要抓效能建设和怎样去抓效能建设的概念比较模糊。有的安于现状，不求有

3、功，但求无过，只求过得去，不求过得硬，工作满足于比上不足，比下有余。有的思想僵化，按部就班，照本宣科，机械执行，把书上说的、过去做的、条条定的奉为经典，“以不变应万变”，名为把关负责，实为设置障碍。有的患得患失，只求稳，不求新，决策最好有保险，办事最好没风险，缺乏探索解决问题的激情。 　　二是学习缺乏上进心。部分干部对效能建设的有关文件研究不够，对工作人员开展专项教育和培训工作力度不够，还未形成“人人讲效能，事事抓效能”的浓厚思想氛围。有的玩性太重不留时间学。不读书、不看报、不学习文件、不钻研业务，导致头脑不清，方向不明。有的目的不明没有动力学。没有把学习看成

4、是提高能力的必由之路，看成是工作和生活的重要组成部分。 　　三是工作缺乏责任心。现在我们有许多工作局面打不开，进展不理想，一个重要原因就是部分干部责任心不强。做事不动脑筋，不喜欢“举一反三”，习惯于浅尝辄止，应付敷衍了事。遇到矛盾就上交，碰到困难就回避，完不成任务怪政策环境、怪群众素质，就是不查找自身原因，接到任务先摆困难，千方百计找“办不成”的理由，凡事先想退路。“蜻蜓点水”，作风飘浮、工作不实，满足于文件会议，一般号召，不深入村、不办具体事，不解决具体问题。怕担风险，“事不关已，高高挂起”，对镇里的中心工作、重点工作不重视、不配合，有好处的事你争我抢，无利

5、的事则你推我让。遇到难事、棘手的事，能躲则躲，能推则推。做工作的出发点总是想着是否对自己有利，全然不顾大局，不为全镇发展考虑。 分工不明确、权责不清晰 　　从调研反映的情况来看，部门职责交叉重叠、具体工作相互推诿、组织协调力度不强等问题依然存在。主要体现在以下几个方面：一是有些部门之间协调不够。遇到职能交叉的工作时，主动沟通、主动配合和共同解决问题的积极性不够，责任意识不强，导致在衔接环节上浪费了时间资源，影响了效益、效果；二是有些部门与村委会等基层单位之间的配合不默契，机关部门反映基层单位配合落实不到位，基层单位反映机关部门工作推托、办事不力，给基层增加了工

6、作和压力，时常出现情绪抵触，疲于应付；三是综合性任务的多部门协调力度不强，非牵头部门出工不出力、出力不到位的现象时有发生，导致“事难办”的问题依然存在。 制度不完善和落实不到位 　　抓好制度建设的落实是行政效能建设的基础性工作，但是很多还是停留在“写在纸上，挂在墙上，停在口头上”，一些部门的内控监督机制不建全，存在着制度与机制相脱节现象及管理相对薄弱、办事效率低下的问题，给机关的整体效能建设带来影响。 效能监督不到位、奖惩机制不科学 　　效能建设为民、便民、利民互动投诉平台尚待建立和完善，效能的社会效果尚未能很好发挥。虽然出台了部分责任追究等相关文件，但在成效

7、评估的权力与责任、质量与标准、惩戒与奖励等方面的科学性、合理性和规范性上还有待进一步论证。效能建设与干部的考核相结合还有待进一步落实，“干多干少一个样”的问题仍然存在，导致对有些干部积极性、能动性和创造性的制约。 二、机关效能建设存在问题的原因 制度健全、监督机制没落实 　　这直接导致了有的制度形同虚设，个别工作人员的岗位职责不清，权责不明确，在制度执行方面不严格、不规范，在人、财、物管理等方面缺乏有效的制约机制，往往会出现管理的漏洞。 　　业务不精、工作不实、思想漂浮、作风不正、组织纪律性不高 　　个别干部业务不精，基础工作不扎实，思想作风漂浮，组织纪律性有

8、待提高。这往往导致干部的个人业绩和部门