关于义务教育和特色教育的思考及建议

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1、关于义务教育和特色教育的思考及建议　　新修订的《义务教育法》已于今年9月1日正式实施。教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》，要求地方各级教育行政部门依法规范公共教育资源配置，均衡配置教育教学资源。 　　为了解我市义务教育和特色教育现状以及教育行政部门贯彻落实新《义务教育法》的情况，市政协组织部分**州、**市政协委员于８月31日进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 　　我市现有中学7所，小学8所，幼儿园3所，电大1所，教师进修学校1所，职业中专1所，乡办小学1所，私立学校4所，企业办和民办幼儿园23所，并承担了“**区内初中

2、班”的办班任务。 　　截至XX年3月，市属中小学校在校生人数为21139人。全市小学、初中适龄儿童、少年入学率100％，巩固率小学为100％、初中为99.57％，初中毕业率91.94％，高中阶段普及率87.04％。XX年市属学校普通高考汉语学校上线率91.5％，民语言学校78.6％。我市教育系统在职教职工总数为1456人，其中：专任教师1021人，学历达标率小学为99.6%、初中98.4%、高中69.1%，任职达标率100%。 　　我市教育部门加大改革力度，着力推进素质教育。一是坚持以课堂教学为中心，强化常规教学管理，树立良好的校风、教风、学风；二是加强未成年人思想道德建

3、设，市属15所中小学校德育达标评估均通过验收；三是新课改实验工作取得的成果较去年又有新的提高；四是加强了学籍管理，完善了中小学生“减负”措施；五是启动了双语教学和民汉合校工作。 　　学校基础设施建设和办学条件得到逐步改善。高级中学扩建工程、区内初中班二期工程、青少年活动中心配套工程、一小教学楼及配套工程等一系列工程项目已竣工交付使用。中小学信息化建设发展得到了加强，建成了**教育城域网和中小学校园网，我市教育教学基础资源平台已初步形成。 　　教育部门努力促进基础教育的均衡发展，在资金安排、设备购置、师资调整等方面对市区边远薄弱学校予以倾斜和照顾，从整体上提高基础教育的质量

4、和水平。近三年来，共为四中、二小、五小、七小等学校拔付450万元用于改善办学条件、增加教学设备。 　　教育系统纠风工作逐步加强，义务教育阶段收费“一费制”和农民工子女就学政策及贫困生“两免”规定得到严格执行，目前落实义务教育阶段免去借读费75万余元。现有87名中小学代课教师解决了编制、待遇问题，其余人员有望逐步得到解决。 　　我市各中小学校从XX年开始相继开展争创特色学校工作。部分中学开办了英语特色班并聘请外藉教师授课。各中小学开展了英语、文化、艺术、体育和科普等多种活动，如举办“英语角”、“艺术节”、“文化节”、“科技节”、“校园体育节”和“少年军校”等，组织铜管乐队、

5、合唱团、舞蹈队、科技活动小组、航模小组和机器人兴趣小组等，市一小、三小、四小和六小还根据学校的自身实际，因地制宜开设了电子琴班。 二、存在问题 　　1、教育行政部门在贯彻义务教育法中，至今仍有一些做法还不符合《义务教育法》的规定，有待逐步纠正，义务教育阶段教育资源分配不公平的现象在一定程度上依然存在。学校普遍分设“重点班”、“特色班”，并采取各种名目的考试的方式作为对初中生、小学生在分班时的选拔手段，导致出现了一些不公平、不合理现象，并造成了一些不良影响。 　　2、区内初中班建设资金投入问题。根据自治区计划，建设资金来源：①自治区投入为2800万元；②州、市财政应投入25

6、20万元，合计为5320万元。目前，区财政资金到位2500万元、州财政资金到位250万元、市财政资金到位500万元，未到位资金为2070万元。 　　3、市五中、五小两所学校扩建预留用地问题尚未落实。 　　4、推行人事制度改革问题。教育部门从XX年启动事业单位人事制度改革后，由于各项改革政策未能落实到位，造成改革步伐缓慢。 　　5、天北新区办学问题。根据伊州党发[2002]34号《关于对建设**天北新区若干问题的批复》的文件精神，“天北新区产业结构应定位为房地产开发、建筑业、市场、文化教育、旅游等产业为主”。天北新区自成立以来，由于大规模开发住宅小区，人口数量在近几年剧增，

7、而对于涉及教育事业建设发展的政策规定没有及时得到落实，至今未建设学校来承担办学义务，造成大量学生涌入市区各校，加大了我市财政压力，教育设施、教师配备不堪重负。 三、几点建议 　　1、在全市继续广泛开展学习贯彻《义务教育法》，特别应组织各中、小学认真贯彻《义务教育法》、《关于贯彻进一步规范义务教育办学行为的若干意见》以及教育部的“6.12”会议和“8.28”会议精神，不断提高广大干部、群众贯彻《义务教育法》重要性的认识。 　　2、严格执行《义务教育法》和教育部《关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》，规范办