关于“推进农村交通便民”活动开展情况的视察报告

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1、关于“推进农村交通便民”活动开展情况的视察报告各位主任、各位委员： 　　5月27日，我们组织部分人大常委，对我县“推进农村交通便民”活动开展情况进行了视察检查。视察组认为，今年以来，交运部门和有关镇区按照“四项为民活动”的年度目标要求，大力实施交通十大工程，扎实开展农村交通便民活动，交通基础条件得到新的提升。现将有关情况汇报如下： 一、推进农村交通便民活动取得阶段性成果 　　１、1号议案办理措施实在。交运部门认真贯彻县委工作会议精神，将办理今年的１号议案和推进农村交通便民活动有机结合起来，成立议案办理领导小组，进一步明确今年农村交通建设目标任务，每一项工程确定一名局班子成员领办

2、，扎实推进以十大工程为重点的“交通提升年”活动。在推进交通工程建设中，坚持做到“一个公开、三个不动摇”，即：30万元以上工程项目全部公开招投标，工程建设中狠抓时间节点不动摇、狠抓质量安全不动摇、狠抓服务保障不动摇，千方百计保证重点工程建设，有力地促进了农村交通便民活动的开展。 　　２、交通重点工程快速推进。城北通榆河大桥建设工程，已完成总工程量的70％以上，有望年底建成通车。建阜高速小型构造物完成总量的90％，有望年底全线贯通，连盐铁路阜宁东站至329省道连接线工程的射阳河大桥正在加快建设，连盐铁路阜宁段工程、建阜高速连接线工程、海芦线二改一工程正在做项目开工前的各项准备工作。

3、 　　３、农村交通工程建设加快。今年要完成新建二级公路20公里，改造提升四级公路84.4公里，改造危桥26座。到目前为止，实际完成新建二级公路25.51公里，改造危桥4座，其余危桥正在筹划建设之中。羊寨、郭墅、益林三个进行镇村公交试点镇，改造拓宽四级公路85公里，硬质化路肩9公里，增设错车道35个。断头路全部接通，全县行政村客运班线通达率达到了100％。 二、目前农村交通建设中存在的主要问题 　　１、农村交通建设的环境有待改善。经过连续几年高强度的交通建设会战，少数部门和道路沿线镇区对服务交通、协调配合交通工程建设产生了疲劳感，如在今年阜益线改造和城北大桥的建设过程中，部分沿线

4、镇区协调解决施工矛盾不够及时，有关部门杆线、管道迁移滞后，影响了工程施工；在镇村公交线路建设中，个别镇村组织协调不力，工程进度不快。 　　２、资金缺口较大。一是重点交通工程资金拨付进度跟不上。多数在建工程施工进度超过了资金拨付进度，加大了资金垫付难度。二是农村公交线路，实行先建后补的政策，等工程结束验收合格后省里才下拨补助资金，在我县镇村财政相对困难的情况下，加大了工程建设的资金压力。三是县政府配套资金，一般以给土地指标形式实现，相关转换的法定程序在时间上也影响了资金及时供给。 　　３、农村公路的管护责任有待加强。目前不少镇区加强了农村公路建设，但大部分路段没有落实管护责任制，

5、路标路识等辅助设施尚未完善，限制超载措施没有落实，给农村公路安全造成极大的隐患。 三、加快推进农村交通建设的建议 　　１、努力营造农村交通发展的良好氛围。大力宣传发展农村公共交通的重要意义，宣传交运部门和有关镇区推进农村交通建设的新措施、新业绩，相关部门要按照县里统一要求，积极行动起来，支持交通建设，在全县上下形成合力发展农村公共交通的良好环境。 　　２、进一步加快农村交通的建设进度。按照XX年75%镇区完成道路等交通基础设施建设的目标，在今年完成三个镇区的基础上，今后两年每年必须完成4个镇区的交通基础设施建设。交运部门要积极与上级有关部门沟通对接，做好项目的申报工作，争取将尽

6、可能多的镇区纳入省镇村公交建设规划，暂没纳入省规划的镇区，有条件的也要及早实施农村公共交通工程建设，县政府要尽可能地为加快镇村公交线路建设创造条件，更多地支持农村交通建设。 　　３、多措并举筹集交通建设资金。交运部门要加强对上资金争取力度，明确专人负责跑部、跑省、跑项目，将尽可能多的地方项目，纳入国家和省的交通建设总盘子。搞好土地运作，融通建设资金，最大限度地争取金融信贷支持。积极挖掘施工企业的潜力，延长垫资周期，缓解资金压力。各镇区要积极开拓筹资渠道，整合交通资源，千方百计地解决农村交通建设的资金困难。 　　４、加强农村道路、桥梁工程的监理管护。要严格实行工程质量终身负责制，

7、积极开展反监理工作，对建好的道路、桥梁设施，要完善标识，明确管理责任人，完善管理制度和措施，做到工程质量可追溯，管护责任可追查。 　　５、研究建立农村公交运行财政补偿机制。县政府及有关部门要对镇村公交的运行进行有效投入，对基础设施建设、车辆购置、经营性亏损进行一定的补贴。对运行机制进行调研，对客运资源进行整合，充分调动地方政府、公营公交公司、个体车主参与发展农村公交的积极性，为农村公共交通事业良性发展创造条件。 以上报告，请予审议。