全面贯彻落实《科技进步法》促进县域经济社会又好又快发展

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1、全面贯彻落实《科技进步法》促进县域经济社会又好又快发展——贺新修订的《科技进步法》实施 　　《中华人民共和国科学技术进步法》，已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于XX年12月29日修订通过，自XX年7月1日起施行。法律的修订出台，为全面推进科技进步提供了坚实的法律保障和制度基础。深入学习和认真落实修改后的《科技进步法》，对促进我县经济社会又好又快发展具有十分重要意义。 　　一、贯彻实施科技进步法是建设创新型国家的重要保障 　　《科技进步法》把我国长期以来在科技发展和科技体制

2、改革中集累的成功经验，党和国家出台的一系列促进科技进步的政策上升为法律。并以法律形式确定了提高自主创新能力，建设创新型国家的奋斗目标，明确了新时期科技事业发展的方针、布局和基本制度，体现了党和国家对科技工作的新要求。 　　在科技迅猛发展和经济全球化的新形势下，从科学发现到技术应用及成果产业化的周期大大缩短，科技对经济社会发展的支撑引导作用越来越突出，科技创新能力成为国家间综合国力竞争的关键。《科技进步法》根据当代国际科技经济发展的特点，对基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究以及高新技术产业化进行了

3、全面规定，既规范科技工作本身，又明确了科技与经济社会发展的关系；既突出基础研究的超前部署和稳定支持，又强调了技术开发与科技应用、技术转移以及创新链与产业链的结合，在保障科学技术自身持续发展的同时，强化了科学技术对经济社会发展的引领和支持作用。 　　为营造科技人员自由探索，倡导科学精神的学术氛围。首先以法律形式提出了科研诚信建设和宽容失败的理念与制度，尊重科研失败对后续研究的价值，明确要对高风险研究项目中的科研失败给予理解、宽容和保护。要加强科研诚信建设，鼓励创新，惩戒造假，通过建立学术诚信档案，明确科技

4、人员的学术规范和职业准则。 　　党的十七大把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献大幅上升，进入创新型国家行列”作为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。《科技进步法》明确了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，进一步强调“经济建设和社会发展应当依靠科学技术，科学技术进步工作应当为经济建设和社会发展服务”。法律突出了企业在技术创新中的主体地位，规定了扶持措施；对财政性资金设立的研发机构，明确其实行产学研结合的发展方向；对国家科技计划项目，允许将知识产权授予项目承担者，鼓励

5、科技成果的应用和扩散。同时，采取税收优惠、政府采购、技术政策、产业政策和金融支持等综合手段，对自主创新活动和产业发展中采用新技术予以引导和扶持。 　　二、加强科技宏观管理是贯彻实施科技进步法的重要手段 　　贯彻实施《科技进步法》，对政府和科技部门依法行政提出了新的更高的要求。我们必须严格按照《科技进步法》对政府职能的规定，依法推进各项工作。学会运用法律手段解决各种问题和矛盾，把依法行政落实到科技改革和发展事业的进程中，落实到科技管理的各个方面、各个环节，通过法制化的程序实现科学民主决策。要改变忽视管理程

6、序，只批不管、重权力轻责任、重审批轻服务的做法，改进工作作风，完善工作方法，严格遵守工作程序。要减少对市场化科技活动的直接干预，从项目的微观管理中解脱出来，将工作重点放到统筹规划、科技布局、研究发展政策、营造自主创新环境、提高公共科技资源利用效率等方面。 　　改革科技计划管理方式，强化科技计划组织实施的规范、协调与监管，推进科技计划管理的公正、公开、规范和高效。认真研究国家政策，及时把握计划导向，畅通各种信息渠道，深入发掘本县资源，最大限度的实现本地优势与国家计划对接，最大限度的争取国家科技计划在XX实

7、施。 　　完善科技决策的规划程序，推进决策的科学化、民主化，防止决策的随意性，减少决策失误，提高决策效率。 　　三、依靠《科技进步法》推进各项科技工作全面发展 　　抓好配套制度的制定和实施，形成有利于自主创新的制度环境。各项法律制度的实施要有配套的政策为保障，要在全面落实县委、县政府《加强科技创新体系建设大力推进科技进步的决定》等一系列促进科技进步的文件、政策基础上，加强配套细则实施过程的调研和评估，及时发现实践中出现的新问题，并认真研究及时提出相应的对策和措施，不断完善科技进步的法制环境和政策机制。

8、　　倾力实施科技计划，发挥科技的支撑和引领作用。把增强自主创新能力摆在科技工作的首要位置，在制定规划计划、完善政策措施、配置科技能源、加强人才建设等方面，明确自主创新的任务和目标。每年至少争取一个国家重点科技项目落户XX。找准制约我县经济社会发展的关键技术问题，加强行业和产业的重大共性技术与关键技术研究，大力发展高新技术企业，利用现代科学技术改造传统产业，努力提高经济发展的质量与效益。 　　深化校县共建机制，确立企业自主创新主体地位。动员各