促进江苏县域经济又好又快发展的路径分析

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1、促进江苏县域经济又好又快发展的路径分析［摘要］江苏县城经济经过30年的快速发/PC既呈现出自身的特点，也累积了一些问题。贯彻落实科学发展现的要求，在实际工作中必须坚决克服片面追求速度的倾向，把县城经济工作的着力点转到调整结构、促进协调发展、提高质量和效益上来，实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力探寻江苏县城经济又好又快发展的新路径。［关键词］江苏；县域

2、经济；问题；路径［作者简介］赵坚，盐城市经济管理干部学院经管室副主任，江苏盐城224000［中图分类号］F124［文献标识码］A［文章编号］1672-2728(2009)10-0079-05县域经济是国民经济的基本单元，是统筹区域经济发展、促进城乡经济社会一体化的关键环节。改革开放三十年来，江苏县域经济呈现出快速发展的良好势头，各项经济指标在全国名列前茅，但与此同时，一些制约江苏县域经济发展的因素也日益显现。文章拟通过对江苏县域经济发展中的存在问题的分析。探讨具有江苏特色县域经济发展的新路径。一、江苏县域经济发展中存在的主要问题县

3、域经济是宏观经济与微观经济的结合部，是转变经济发展方式的关键点；县域经济是城镇经济与农村经济的结合部，是统筹城乡发展的切入点；县域经济又是投资、出口、消费经济的结合部，更是改善民生的着力点。虽然江苏县域经济取得了长足发展，但在我国由计划经济向社会主义市场经济转轨、由城乡分治的二元结构向城乡一体化的现代化社会结构转型，由经济发展的粗放增长方式向集约增长方式转变的过程中，江苏县域经济发展中还存在许多问题，主要表现在以下方面：1内源性经济、外源性经济协同发展层次不高。内源性经济缘起于经济学的内生增长理论，是主要依靠本地的资金、技术、人才

4、等生产要素发展经济，推动工业化和现代化进程，称为“内源性”经济发展模式，国内典型是浙江地区。与之对应的是一种通过持续大规模利用外资，发展外向型经济，推动本地工业化和现代化进程，称之为“外源性”经济发展模式，国内典型是珠三角地区。“外源性经济”战略适应于低度发展区或工业化初期，而“内源性”经济战略则适应于经济发展具有一定基础，生产要素已有相当积累的中高度发展区。一般而言，两种模式分别适应于经济基础不同的地区或同一地区经济发展的不同阶段。日本、韩国、新加坡等国的经济成功无不得益于其经济战略由外源性向内源性的适时转型。江苏县域经济高速发

5、展。是三十年来内源性经济、外源性经济协同发展的必然结果，其中，内源性经济发展是不可或缺的关键。由于“外源性”经济资源配置空间大，发展速度快，不需要太多的技术、人才等要素积累，是经济腾飞前期完成原始资本积累的主要方式，各地无不把引进各种“巨无霸”企业，如世界五百强企业作为自己招商引资的关键。与此同时，县域经济发展中的内源性基础，如人才、技术、管理经验的积累，处于相对滞后的状态，这必然影响到县域经济快速持续地发展，在经济全球化发展的背景下，必然带来竞争全球化与资源配置的全球化。“外源性”经济受国际市场影响大，主动权大多不掌握在自己手里

6、，发展不稳定，抗风险能力弱。如果只是依赖外资来推动本地产业的升级与创新，我们将会为此付出代价。我们无法完全依靠外源型企业来实现产业结构的调整，推动的主要力量只能来自内源型企业，来自我们对自主技术创新能力的培育，在这一点上，我们不能对他人有任何幻想。调整与稳固外源性经济，力拓内源性经济，高度重视经济增长体系中的“内源性”因素，从战略上加快促进外源经济优势向内源经济优势转化，形成内源经济与外源经济良性互动、共济发展的格局，这是县域经济发展中长期面临的重大难题。2投资驱动情节有增无减。经济学家胡鞍钢分析，一个国家或区域经济增长都会经历四

7、个阶段。即依靠资源驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。而昨日江苏，所倚者正是资源驱动和投资驱动。统计资料显示，20世纪90年代以来，江苏经济高速发展的10年同时也是投资率处于历史高位的时期，推动江苏经济快速增长的，一直是投资而不是消费。消费在这一区域国民收入中的比例几乎处于下降趋势，但却没有妨碍区域经济的快速增长。一个很重要的原因是江苏经济增长严重地依赖工业的高速扩张。在江苏地区，工业对地区国民收入的贡献率很高，地区需求严重依赖投资来拉动。近年来，江苏各地为保证经济增速，应对经济增速整体放缓的重要对策之一，仍是“1

8、号工程”一一加大招商引资，尽快上马项目，或提出“能提前开工的尽量提前开工”，或“主抓大项目”，或加快“重型化”。透过各地宠爱有加的大重化工、港口建设的布景，人们不难发现，江苏对大投资、大建设的偏爱情节仍不能释怀。在这种资本密集型增长模式下，为了提升