充分发挥价格杠杆作用努力服务中原经济区建设

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1、充分发挥价格杠杆作用努力服务中原经济区建设充分发挥价格杠杆作用 努力服务中原经济区建设 　　建设中原经济区，事关中原崛起河南振兴，是一项重大而艰巨的历史任务。国务院《指导意见》站位全局，放眼未来，明确提出，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，这为我们做好今后一个时期的价格工作指明了方向。 一、深化土地价格改革，提高投资管理水平 充分发挥价格杠杆作用努力服务中原经济区建设充分发挥价格杠杆作用 努力服务中原经济区建设 　　建设中原经济区，事关中原崛起河南振兴，是一项重大而艰巨的历史任务。国务院《指导意见》站位全局，放

2、眼未来，明确提出，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，这为我们做好今后一个时期的价格工作指明了方向。 一、深化土地价格改革，提高投资管理水平 充分发挥价格杠杆作用努力服务中原经济区建设充分发挥价格杠杆作用 努力服务中原经济区建设 　　建设中原经济区，事关中原崛起河南振兴，是一项重大而艰巨的历史任务。国务院《指导意见》站位全局，放眼未来，明确提出，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，这为我们做好今后一个时期的价格工作指明了方向。 一、深化土地价格改革，提高投资管理水平 充分发挥价格杠杆作

3、用努力服务中原经济区建设充分发挥价格杠杆作用 努力服务中原经济区建设 　　建设中原经济区，事关中原崛起河南振兴，是一项重大而艰巨的历史任务。国务院《指导意见》站位全局，放眼未来，明确提出，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，这为我们做好今后一个时期的价格工作指明了方向。 一、深化土地价格改革，提高投资管理水平 　　随着我省“新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化”政策深入实施，我省城市规模不断扩大，城镇化水平不断提高，农业人口不断减少，城市常住和流动人口不断增多，城市交通等基础设施与与日益扩张的城市之间的矛盾不断加剧，

4、市政设施投资不足与城市管理水平亟需提高的问题日益突显。要解决这一矛盾，就要深化土地价格改革，充分合理地发挥土地这一宝贵资源的潜力和效益。具体有以下途径：一是组建投资建设集团公司，主要开展市政设施和公用设施投资建设及房地产综合开发。政府为修建城市道路、城市桥涵、城市排水设施、道路照明设施、垃圾处理设施等市政设施，为修建学校、医院、公园、图书馆等公共公益设施需要大量的资金投入。在建设这些市政、公用公益设施前，要以超前的理念、超前的思路做出超前的总体规划，并把道路两边、公益公用设施周围一定进深的土地储备起来。在城市总体规划的前提下，在做好基准地价、标定地价调查摸底

5、的基础上，合理确定这些土地的标的，并以招标、拍卖、挂牌的方式出让，以充分利用土地增值空间，为城市建设储备资金。二是根据国家住房政策，加大保障性住房建设力度。重点建设经济适用住房和廉租房，要在保障住房质量的前提下，以建设50-90平方米的保障性住房为主；以正常折旧费、维修费、管理费为基础，从低制定廉租房租金标准；对于商品房要按照省政府文件规定，实行商品房价格备案制度，切实控制商品房价格上涨过快的现象，多层次解决住房难、房价高的问题，以满足不同收入群体对住房的多元化需求。三是组建房地产管理集团，主要承担政府划拨土地和政府投资建设的楼堂馆所以及其他投资主体建设的人

6、防工程等的经营和管理职责。这些由政府投资建设的工程，其产权和收益应该归国家所有，由房地产管理集团公司负责经营和管理，以保证中有资产的保值增值，防止国有资产的流失。对其他投资主体建设的人防工程等设施，这些工程设施虽然不是政府投资，但却是国家根据战备需要，按照规定投资主体必须建设，确实不适合建设或者其他原因不能建设的，要依据国家规定缴纳人防工程异地建设费，由国家异地建设人防工程。这些人防工程虽然国家不是投资主体，但各级政府也为此投入了大量的市政设施和公共设施等费用。按照谁投资谁受益的原则，其增值部分应该有国家和投资人共享，可按照产权和经营权分离的原则，产权属于国

7、家，经营权属于投资者，在和平建设时期由使用者缴纳使用费。只有这样，才能有效地克服部门利益，并为城市建设和城市管理提供不断资金，使城市建设步入良性发展的轨道。 二、深化交通价格改革，解决出行难问题 　　城市交通拥堵已成为制约城市发展的最大瓶颈之一，交通拥堵不但造成了时间和资源的巨大浪费，也造成了严重的环境污染，严重影响了城市居民的生活质量。因此，要进一步深化城市交通价格改革，切实解决出行难的问题。首先，要大力发展公共交通。公共交通是广大市民出行的首选交通工具，要在大力整顿和规范交通秩序的基础上，着力发展公共交通，以方便快捷的交通，文明周到的服务和较为低廉的价格

8、，积极引导广大群众乘坐公共交通工具。要在此基础上，根