信访局推行“四家”工作法的实践和探索

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1、信访局推行“四家”工作法的实践和探索 　　近年来，xx市深入推行“四家工作法”，坚持“把人民群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业”，不断创新工作机制，信访形势持续平稳向好，连续多年信访工作年度考核位居全省先进行列。XX年7月13日，在第七次全国信访工作会议上，xx市委书记作为全国唯一的省辖市代表参加会议并作典型发言，市信访局被评为“全国信访系统先进集体”。我们的主要做法是： 一、坚持以人为本，着力树牢“四家”理念 　　做好信访工作首先要有深厚的群众感情。xx作为“四家工作法”的发源地，从“四家”理念的提出到“四家工作法”的形成经历

2、了三个过程。 信访局推行“四家”工作法的实践和探索 　　近年来，xx市深入推行“四家工作法”，坚持“把人民群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业”，不断创新工作机制，信访形势持续平稳向好，连续多年信访工作年度考核位居全省先进行列。XX年7月13日，在第七次全国信访工作会议上，xx市委书记作为全国唯一的省辖市代表参加会议并作典型发言，市信访局被评为“全国信访系统先进集体”。我们的主要做法是： 一、坚持以人为本，着力树牢“四家”理念 　　做好信访工作首先要有深厚的群众感情。xx作为“四家工作法”的发源地，从“四家”理念的提出到“四家工作

3、法”的形成经历了三个过程。 信访局推行“四家”工作法的实践和探索 　　近年来，xx市深入推行“四家工作法”，坚持“把人民群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业”，不断创新工作机制，信访形势持续平稳向好，连续多年信访工作年度考核位居全省先进行列。XX年7月13日，在第七次全国信访工作会议上，xx市委书记作为全国唯一的省辖市代表参加会议并作典型发言，市信访局被评为“全国信访系统先进集体”。我们的主要做法是： 一、坚持以人为本，着力树牢“四家”理念 　　做好信访工作首先要有深厚的群众感情。xx作为“四家工作法”的发源地，从“四家”理念的提

4、出到“四家工作法”的形成经历了三个过程。 　　第一，“四家”理念的提出。XX年以前，xx市信访形势一度十分严峻，各类矛盾纠纷较多，赴京到省上访居高不下，特别是赴京非正常上访问题非常突出，仅XX年就发生赴京非正常上访420人次，赴京集访84批次，信访工作在全省一度滞后。分析原因，主要是当时全市信访工作基层基础较为薄弱。比如，XX年，xx一个县信访局只有三几间办公室，乡镇没有专门的信访接待场所；一个县区的信访工作人员不到10人，乡镇没有信访专干。当时，信访工作的重要性在全市没有形成共识，老矛盾没有解决，新矛盾不断涌现，信访工作任务十分艰巨繁重。为迅速扭转信访工作

5、被动局面，市委、市政府决定从抓领导重视着手，从抓建章立制着眼，从抓基层基础着力。XX年，时任市委书记王铁同志在全市信访工作会议上发表了“把真情奉献给人民”的讲话，强调要把“信”字放大为信任、信念、信心、诚信，要求各级领导干部要把群众来信当“家书”。有了“家书”的理念后，我们又逐步提出了“家人、家事、家业”的理念。从市、县主要领导以身作则、率先垂范，带头阅“家书”、躬身理家事，到各级信访干部带着真情和责任做好信访工作，“四家”理念逐步渗透到全市广大干部的思想和行动中。 　　第二，“四家工作法”的形成。“四家”是一种理念，也是一种方法。把“四家”理念有效地融入到

6、实际工作中，关键在于完善的制度保障。在接待“家人”上。我们严格落实领导干部接访工作制度，连续十年以市委、市政府“两办”1号文件对市级领导干部接访日程进行统一安排，接访日程提前公示，确保群众能见上想见的人、说出想说的话、办成该办的事。为了方便群众，XX年，我们在全省率先建立了市、县两级视频接访系统。在阅批“家书”上。出台了《xx市领导干部阅批群众来信实施办法》，要求各级领导干部对群众来信做到每信必阅、每信必批、每信必处。将群众来信办理工作纳入重点督查事项，由党委、政府督查室和信访部门定期督办，确保件件有回音、事事有结果。在办理“家事”上。坚持落实“四个进入程序

7、”：凡上级交办案件，一律由市、县处级领导干部包案，进入化解程序；凡涉法涉诉案件，一律由市、县区政法部门领导班子成员包案，进入化解程序；凡信访事项已经三级终结或合理诉求已经解决到位，信访人仍未停访息诉的案件，一律由责任单位责任领导包案，进入疏导程序，直至停访息诉；凡新发生的赴京到省来市信访事项，由市委政法委、市联席办及时梳理交办，责任到案、到人，进入化解程序，确保群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。XX年，我们在全省率先设立了特殊疑难信访事项专项资金，市、县两级财政拿出1100万元，专门解决久拖未决的

8、“无头案、骨头案”。XX年，中央联席办来xx调研，对