住建局重点民生工作督导报告

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1、住建局重点民生工作督导报告住房和城乡建设重点民生工作督导报告   按照省政府办公厅安排部署,第二督导组于11月14日对聊城市重点民生工作进行督导检查。当天上午,第二督导组集体听取了聊城市政府工作情况汇报,下午第三督导小组赴临清市实地查看了住房和城乡建设方面部分重点民生工作年度目标完成情况。现将督导情况报告如下: 一、城镇化工作情况   加快城镇化进程的政策措施制定情况,土地、户籍、社会保障等方面体制机制创新情况 住建局重点民生工作督导报告住房和城乡建设重点民生工作督导报告   按照省政府办公厅安排部署,第二督导组于11月14日对聊城市重点民生工作进行督导检查。当天上午

2、,第二督导组集体听取了聊城市政府工作情况汇报,下午第三督导小组赴临清市实地查看了住房和城乡建设方面部分重点民生工作年度目标完成情况。现将督导情况报告如下: 一、城镇化工作情况   加快城镇化进程的政策措施制定情况,土地、户籍、社会保障等方面体制机制创新情况   1.政策措施。一是明确了城镇化发展的战略目标。今年4月,聊城市委召开十二届四次全委会,提出了“东融西借,跨越赶超”的发展目标,把城镇化“提质加速”列为全市经济社会发展的重大战略,明确了市城区到XX年建成面积100平方公里、人口100万的“双百大城市”,加快次中心城市建设,大力突破小城镇,积极发展新型农村社区的建设目标,

3、到XX年城镇化率达到50%。二是召开了高规格的城镇化观摩动员大会。11月10日—12日,聊城市委、市政府召开了全市加快推进“一区一圈一带”建设暨双百大城市“三年攻坚战”第一战役动员大会,研究部署以“双百大城市”建设为核心的城镇化工作。市委、市政府两位主要负责同志都出席会议并作重要讲话。市人大、市政协等市几大班子领导同志出席会议,县、市属开发区党政一把手,城镇化领导小组成员以及所有乡镇党委书记1200多人参加会议。会前,利用两天半的时间对各县今年以来的城建重点项目、棚户区改造、示范镇和农村新型社区建设情况进行了实地观摩检查,并现场评比打分,在大会上宣布了各区排名。三是调整充实了

4、城镇化工作领导机构。市城镇化工作领导小组由市委、市政府主要领导担任组长,成员单位增加到33个。四是出台了规范性文件。先后出台《关于全面加快新型城镇化步伐的意见》、《“双百大城市”战略实施方案》、《城镇化工作考核办法》等文件。五是制定了强有力的扶持政策。重点加大对小城镇建设的支持力度,在落实5个省级示范镇配套资金的基础上,市政府确定9个示范镇,每镇每年给予500万元奖补资金和30亩用地指标;同时实行了市级领导和市直部门对口帮扶示范制度。六是全面拉开城市发展格局。市中心城区分设了高新技术经济开发区、江北水城旅游度假区,形成了东昌府区、市经济开发区、高新技术开发区、江北水城旅游度假

5、区四个区竞争发展的良好城市框架,全市形成了11个县和市属开发区的区划格局。规划建设了“聊茌东”大三角,进一步拉开了城市发展框架。七是提出并实施了“五环聊城”建设。即建设环城水系、环城林带、环城花带、环城公路、环城高速,目前各项工作正在扎实推进。八是棚户区改造强力推进。全市已完成140个城中村拆迁,涉及近5万多户,拆迁面积达到1205万平方米,用不到一年的时间完成了过去近十年的任务量。其中,市驻地东昌府区完成拆迁面积320.4万平方米,大部分县拆迁量超过100万平方米。由于政策到位,全市没有发生一起因拆迁集体上访事件,实现了“无震动拆迁”,保持了社会和谐稳定。   2.用活土地

6、政策。为了保障城镇化发展用地,充分利用土地增减挂钩政策,通过引导农村集中居住,实施土地复垦,节约用地指标12000亩,由市、县统筹安排使用。同时,加大土地储备力度,通过垄断土地一级市场,对徒骇河两岸、南部新区等区域进行规划储备。   3.改革户籍制度。制定实施了《聊城市小城镇户籍制度改革试点工作实施方案》,实行了统一的户口登记管理制度,取消农业、非农业户口性质划分,按照常住地登记户口的原则,统一登记为居民户口。   4.完善社会保障体系。市县两级对人力资源市场进行了新建、改建、扩建,开展了农村劳动力转移培训,积极为城乡劳动者开展免费就业服务,全市9个县全部纳入国家级新农保试点

7、范围,与城镇居民养老保险同步启动,实现了养老保险制度全市全覆盖。 (二)城镇化发展规划编制及进展情况   成立了以市长为组长的城镇化发展规划编制领导小组,并将编制经费列入了财政预算。委托山东省城乡规划设计研究院开展编制《聊城市城镇化发展规划》。现正在进行初步方案设计,计划11月底完成。 加快推进农村新型社区规划建设管理情况   今年聊城市新开工农村新型社区174个,规划户数12.1万户,在建户数22315户,完工户数35211户,完工面积445.4万平方米,累计完成投资42亿元。   1.充分发挥政府引

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