住建局重点民生工作督导报告.doc

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1、住建局重点民生工作督导报告住房和城乡建设重点民生工作督导报告按照省政府办公厅安排部署，第二督导组于11月14日对聊城市重点民生工作进行督导检查。当天上午，第二督导组集体听取了聊城市政府工作情况汇报，下午第三督导小组赴临清市实地查看了住房和城乡建设方面部分重点民生工作年度目标完成情况。现将督导情况报告如下：一、城镇化工作情况加快城镇化进程的政策措施制定情况，土地、户籍、社会保障等方面体制机制创新情况1．政策措施椒。一是明确了城镇化发展的战略目标。今年4月，聊城珉市委召开十二届四次全委会抻，提出了“东融西借，跨越赶赶超”的发展目标，把城镇称化“提质加速”列为全市经止济社会

2、发展的重大战略，明确了市城区到2016年建成面积100平方公里、人庆口100万的“双百大城市舍”，加快次中心城市建设，亵大力突破小城镇，积极发展谓新型农村社区的建设目标，笥到2016年城镇化率达到刁50%。二是召开了高规格彀的城镇化观摩动员大会。1知1月10日—12日，聊城欣市委、市政府召开了全市加蒸快推进“一区一圈一带”建夤设暨双百大城市“三年攻坚啥战”第一战役动员大会，研礤究部署以“双百大城市”建隐设为核心的城镇化工作。市糙委、市政府两位主要负责同想志都出席会议并作重要讲话仔。市人大、市政协等市几大13/13班子领导同志出席会议，县颠、市属开发区党政一把手，⒇

3、城镇化领导小组成员以及所咆有乡镇党委书记1200多Г人参加会议。会前，利用两天半的时间对各县今年以来的城建重点项目、棚户区改搡造、示范镇和农村新型社区蝻建设情况进行了实地观摩检查，并现场评比打分，在大耍会上宣布了各区排名。三是晒调整充实了城镇化工作领导懊机构。市城镇化工作领导小圣组由市委、市政府主要领导桎担任组长，成员单位增加到薛33个。四是出台了规范性泡文件。先后出台《关于全面旖加快新型城镇化步伐的意见淑》、《“双百大城市”战略薯实施方案》、《城镇化工作缈考核办法》等文件。五是制定了强有力的扶持政策。重韭点加大对小城镇建设的支持叟力度，在落实5个省级示范念镇配

4、套资金的基础上，市政外府确定9个示范镇，每镇每蛞年给予500万元奖补资金贯和30亩用地指标；同时实仅行了市级领导和市直部门对颔口帮扶示范制度。六是全面牟拉开城市发展格局。市中心囚城区分设了高新技术经济开诈发区、江北水城旅游度假区て，形成了东昌府区、市经济菀开发区、高新技术开发区、组江北水城旅游度假区四个区后竞争发展的良好城市框架，洒全市形成了11个县和市属⒍开发区的区划格局。规划建诔设了“聊茌东”大三角，进暾一步拉开了城市发展框架。坡七是提出并实施了“五环聊幅城”建设。即建设环城水系栈、环城林带、环城花带、环稃城公路、环城高速，目前各项工作正在扎实推进。八是棚户区改

5、造强力推进。全市拇已完成140个城中村拆迁娲13/13，涉及近5万多户，拆迁面渤积达到1205万平方米，用不到一年的时间完成了过去近十年的任务量。其中，纡市驻地东昌府区完成拆迁面积320.4万平方米，大赓部分县拆迁量超过100万饿平方米。由于政策到位，全少市没有发生一起因拆迁集体ヵ上访事件，实现了“无震动武拆迁”，保持了社会和谐稳毓定。2．用活土地政策。嚷为了保障城镇化发展用地，藻充分利用土地增减挂钩政策毒，通过引导农村集中居住，的实施土地复垦，节约用地指煞标12000亩，由市、县洎统筹安排使用。同时，加大俭土地储备力度，通过垄断土畴地一级市场，对徒骇河两岸荜、南

6、部新区等区域进行规划储备。3．改革户籍制度篝。制定实施了《聊城市小城荥镇户籍制度改革试点工作实栓施方案》，实行了统一的户讷口登记管理制度，取消农业鼷、非农业户口性质划分，按照常住地登记户口的原则，统一登记为居民户口。4棋．完善社会保障体系。市县悼两级对人力资源市场进行了靡新建、改建、扩建，开展了∧农村劳动力转移培训，积极麟为城乡劳动者开展免费就业坻服务，全市9个县全部纳入浠国家级新农保试点范围，与膛城镇居民养老保险同步启动阻，实现了养老保险制度全市丘全覆盖。(二)城镇化发苞展规划编制及进展情况成喊立了以市长为组长的城镇化发展规划编制领导小组，并将编制经费列入了

7、财政预算宝。委托山东省城乡规划设计淖13/13研究院开展编制《聊城市城笈镇化发展规划》。现正在进饩行初步方案设计，计划11月底完成。加快推进农村删新型社区规划建设管理情况定今年聊城市新开工农村新兹型社区174个，规划户数疰12.1万户，在建户数2磔2315户，完工户数35嬖211户，完工面积445粹.4万平方米，累计完成投垴资42亿元。1．充分发聋挥政府引导作用，市政府召娠开了全市农村新型社区建设棰工作会议，制定下发了《城乡建设用地增减挂钩的意见》，明确了土地增减挂钩结粲余指标在全市有偿转让、流é转的政策，各县把节约土地↑指标的40