以科学发展观统领现代烟草农业建设工作

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2、作的必然要求，是贯彻“以工促农”方针，推进社会主义新农村建设的重大举措，也是增强中国烟草核心竞争力、实现行业可持续发展的重要保证。发展现代烟草农业顺应了我国经济发展的客观趋势，符合当前烟草农业发展的规律，对提高烟叶生产整体水平，实现烟叶可持续发展具有重大作用。现代烟草农业建设必须坚持科学发展的第一要义党的十七大报告明确提出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”现代烟草农业是现代农业的重要组成部分。推进现代烟草农业建设是全面落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，实现烟叶可持续发展的具体体现。发展现代烟草农业是全面落实科学发展观的具体实践

3、。现代烟草农业建设已经超出烟叶生产发展本身，充分体现烟草行业贯彻落实科学发展观的要求，体现了“两个至上”行业共同价值观，体现了对烟农负责、对社会负责、对国家负责的行业形象。现代烟草农业建设就是以规模化种植为基础、以机械化作业为标志、以专业化生产为特征、以精细化管理为手段，以基础设施为保障，推进生产组织规模化、生产方式专业化、生产手段机械化、管理方式精细化。发展建设现代烟草农业，有效改善了烟叶生产水平和烟农生产条件，有力推进了烟区经济社会发展，符合中央的要求，反映了烟农的愿望，也是行业发展的需要。发展现代烟草农业是推进社会主义新农村建设的强大动力。发展现代烟草农业，既是烟区“三农”工作和社会

4、主义新农村建设的本质要求和目标追求，又是保持烟草行业平稳健康发展的坚实基础。从XX年起，烟草行业贯彻“以工促农、以城带乡”方针，把建设现代烟草农业作为烟草工作的基本方向和重要内容，先后投入200亿元，全面解决以烟水、烟路、烤房、机械化为主要内容的烟田基础设施配套问题，使240多万户烟农实实在在受益，为建设社会主义新农村，推进农村改革发展作出了巨大贡献。当前，我们要准确把握当前烟叶生产发展形势，认清商丘烟叶发展道路上的困难和挑战，找准实现烟叶可持续健康发展的难点、焦点和突破点，正确把握烟叶生产发展的战略定位和决策取向，始终保持清醒头脑，不断解放思想，发扬“四要”作风，更加扎实地推进现代烟草农

5、业建设，为推进新农村建设注入新鲜活力和强大动力。发展现代烟草农业是实现行业可持续健康发展的必然选择。烟叶是烟草行业生存发展的基础。发展现代烟草农业是行业重要的历史任务，是行业持续健康发展的重要基础。发展现代烟草农业必须紧紧围绕“双控”要求，以“一基四化”建设为目标、以标准化生产为技术措施，加大生产扶持政策措施，努力提升行业总体竞争实力。目前，烟草农业总体上生产组织方式落后，规模化、集约化、专业化、机械化和信息化程度低，风险保障机制不健全，自我发展能力较弱，是烟草产业链中最薄弱的环节。迫切需要我们以科学发展观为指导，转变观念，用现代科技体系支撑烟叶生产，用信息化、机械化手段改造烟叶生产，用现

6、代管理模式管理烟叶生产，用现代化的生产方式发展烟叶生产，努力破解烟叶发展的“瓶颈”，提高烟叶发展的效益和质量，才能实现烟草行业可持续发展。现代烟草农业建设必须体现“以人为本”的核心理念科学发展观的核心是以人为本。现代烟草农业建设必须坚持以烟农为本，着力于扶持“三农”、关心烟区、服务烟农，大力推进富民惠民工程，用实际行动践行“两个至上”行业共同价值观，使广大烟农共享烟草行业改革发展成果，为贫困农村脱贫、农村经济发展和农村面貌改变作出贡献。一是完善技术服务体系。通过开展多层次、全方位的技术培训，使烟农真正掌握烟叶生产的关键技术，努力培养发展一支有文化、懂技术、能操作、会管理、精于经营的新型职业

7、烟农队伍。烟草部门着力培养烟叶技术服务专业队伍，建立完善农村技术推广网络，搞好烟农技术培训、指导和服务，着力解决好技术“瓶颈”，为现代烟草农业提供强有力的技术支撑。二是健全烟叶风险保障机制。把降低烟农种烟风险作为现代烟草农业的基本措施，健全烟叶风险保障机制。通过多部门密切配合协作，科学组织烟叶生产，健全自然灾害减灾体系、病虫害防治体系、灾害保险体系，建立政府、烟草和烟农的风险共担机制，降低种烟风险，减轻烟农损失，解除烟农