以科学发展观统领生态省建设

《以科学发展观统领生态省建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、以科学发展观统领生态省建设■于迅用南省省委常委、副省长在生态省建设多年的实践中，海南走出了一条人与自然和谐相处，经济、社会与环境协调推进的可持续发展之路。优良的生态环境和独特的自然资源是海南最大的优势。历届省委、省政府都十分注意对生态环境的保护和建设，紧紧围绕人与自然和谐相处、经济与社会协调推进的目标进行了积极探索。1999年，省委、省政府在总结建省以来经济社会发展经验教训的基础上，首次提出了建设生态省的决定，省人大颁布了《海南生态省建设规划纲要》，经国家环保总局批准，海南成为全国第一个生态示范省，Z后省政府每年都制定实施“生态省建设年度计划”。

2、2006年，海南省根据新的发展形势，按照科学发展观的要求，对《海南生态省建设规划纲要》进行了修编完善，丰富和发展了生态省的内涵。冃前，生态省建设已经成为海南省落实科学发展观，建设和谐海南的有效载体，保护好、建设好海南良好的生态环境已经成为全省人民的广泛共识和自觉行动。生态省建设7年来，人与自然、经济与社会协调发展，生态环境质量、经济增长质量同步提升。全省造林428.6万亩，森林覆盖率从199弊的50.9%提高到2006年的55.5%建成自然保护区68个，自然保护区面积所占比例提高了3.4个百分点，初步形成了较为完鑒的自然保护区体系。全省地表水89

3、.5%的监测河段、90%的监测湖库，水质均达到或优于国家地表水m类标准，近海海域水质以I、n类海水为主，全省环境质量在全国名列前茅。全省生产总值7年来增长了106%200禅将突破1000亿元，生活在这里的人们充分享受到了高品位的人居环境，城乡面貌发生显著变化，生活质量稳步提高。探索经济社会环境协调发展的新路以地方立法形式确定生态省建设海南省人大以地方法规的形式审议通过了《海南生态省建设规划纲要》，纲要中明确要求，全省经济和社会发展的各项规划、计划以及专项工作都必须以纲要为重要依据，各级政府、各部门的决策都要符合生态省建设的要求。这样，海南以立法的

4、形式确定了生态省建设规划纲要，保证生态省建设不因换届和领导班子变动而受影响。健全生态省建设法规体系在纲要的总体要求下，7年来，海南先后制定或修订了《海南省城乡环境综合整治标准》、《海南关于消除白色污染的决定》、《关于建立无氟省级区域的决定》等50项与生态省有关的法规，初步形成了生态省建设的法规体系，确保了生态省建设规范、有序、健康发展。完善生态省建设落实机制建立了由省主要领导任召集人的生态省建设联席会议制度，设立了由多部门组成的省生态办。省生态办根据生态省建设阶段目标的要求，每年制定年度计划，明确具体工作任务，把各项年度工作逐项分解到各市县、部门

5、,并且形成“年初布署，年中检查，年末考核”的制度，由人大、政府联合进行检查，确保了生态省建设各项工作计划的落实。结合生态省建设实际，海南还在全国率先实行了省以下对环境保护的垂直行政管理，为政府主导生态省建设提供了有力体制保障。NOMARCHFORUM探索以环境优势推动经济优势的新路加快主态型高效农业产业发展在生态省建设过程中，海南省大力发展绿色农业、生态农业。通过无公害农产站生产基地、农业标准化示范基地和无规定动物疫病区的建设，按照“分区分类”的原则,在不同的生态圈（区），因地制宜发展对环境影响小、附加值高的无公害农产品、高科技农产品、绿色食站和

6、有机食占占，农业综合效益大大捉高。如海南屮部山区是海南的核心生态保护区，环境容量极为有限，但同时乂是海南最贫困地区，迫切需要加快发展。海南省在建立生态补偿机制、加大对中部山区财政转移支付的同时，根据中部山区环境和资源特点，探索发展依托热带森林和生物资源的复合林产业，在林下发展花卉、南药、竹藤、禽畜养殖等特色种植业以及加工业，在不影响自然生态坏境的情况下突破了经济发展瓶颈。在有效控制农业生态影响和面源污染的同时，全省农业增加值年均递增8%左右，是全国农业发展最快的省份之一。坚持“三不”原则促进新兴工业发展坚持“不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复

7、建设”的原则发展工业，将污染可控制的工业项日集屮布局在海南西部工业走廊，把工业发展和环境保护有效地统一起來。为了避免遍地开花的小型工业破坏生态环境，海南实施“大企业进入、大项冃带动”战略，重点引进技术含量高、环境治理能力强的大型工业项冃和工业企业。例如海南省2006年建成投产的金海100万吨纸浆项目，总投资104亿元中环保投资就占24亿元，污水排放达到了标，远远优于国家规定的400m就排放标准。刚刚投产的800万吨的炼油项冃环保预算17亿元，气体有害物全部回收，排水可直接用于农旧灌溉。在大项目、大企业的带动下，海南工业发展跨越了“高消耗、高污染”

8、的传统工业化发展阶段，在生态环境质量继续保持优良的同时，2005年工业增加值比1998年增长299.1%高标准建设牛•态大旅游产业按照高