人社局局长领导干部研讨班交流发言材料

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1、人社局局长领导干部研讨班交流发言材料　　习总书记提出的五大发展理念中，共享发展是本质要求，无论是创新发展、协调发展，还是绿色发展、开放发展，其最终目的都是要让百姓生活更加富裕安康、和谐幸福，一切发展最终都要体现到人民对发展成果的共享上。经济发展新常态，更加突出以人为本，也就是说经济发展出发点是人，落脚点也是人，使人能就业、有收入、有保障，能够通过经济发展实现稳定就业、共享经济社会发展成果，使大家有尊严地生活，这就是发展的本质。完善民生托底制度是中央经济工作会议上提出的适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的五大

2、政策支柱之一，作为政府的民生部门，完善民生托底，践行共享发展，就是要让百姓工有其岗、劳有所得、病有所医、老有所养、安居乐业，能不出门或者就近就地就能享受到基本公共服务，在民生改善中有更多的获得感。这就是人社工作推进共享发展的基本内容。 　　党的十八届五中全会针对共享发展提出了人人参与、人人尽力、人人享有的基本要求，特别是对公共基本服务、促进就业创业、缩小收入差距和建立公平可持续的社会保障制度提出了具体要求，在经济下行的大局势下，面对供给侧结构性改革的要求，还存在就业结构性矛盾依然突出、城镇居民收入增速放缓、社会保

3、障公平可持续发展压力不断加大、公共基本服务手段落后、层次不高、信息化滞后等问题。 人社局局长领导干部研讨班交流发言材料　　习总书记提出的五大发展理念中，共享发展是本质要求，无论是创新发展、协调发展，还是绿色发展、开放发展，其最终目的都是要让百姓生活更加富裕安康、和谐幸福，一切发展最终都要体现到人民对发展成果的共享上。经济发展新常态，更加突出以人为本，也就是说经济发展出发点是人，落脚点也是人，使人能就业、有收入、有保障，能够通过经济发展实现稳定就业、共享经济社会发展成果，使大家有尊严地生活，这就是发展的本质。完善民

4、生托底制度是中央经济工作会议上提出的适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的五大政策支柱之一，作为政府的民生部门，完善民生托底，践行共享发展，就是要让百姓工有其岗、劳有所得、病有所医、老有所养、安居乐业，能不出门或者就近就地就能享受到基本公共服务，在民生改善中有更多的获得感。这就是人社工作推进共享发展的基本内容。 　　党的十八届五中全会针对共享发展提出了人人参与、人人尽力、人人享有的基本要求，特别是对公共基本服务、促进就业创业、缩小收入差距和建立公平可持续的社会保障制度提出了具体要求，在经济下行的大局势下，面对

5、供给侧结构性改革的要求，还存在就业结构性矛盾依然突出、城镇居民收入增速放缓、社会保障公平可持续发展压力不断加大、公共基本服务手段落后、层次不高、信息化滞后等问题。 　　民生托底制度建设是一项长期任务，当前存在的一些矛盾和困难，有些需要顶层设计的制度支撑，更多的需要我们不断深化对新常态的把握、认识和适应，从事业发展、群众需求的方向去推进。在就业创业方面，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，实现经济发展与扩大就业的良性互动，在经济转型升级中创造更多就业机会；不断提高职业技能培训效果，将更多优质资源集中到职业培训

6、和扶持创业上来，提高劳动者素质，通过人力资本结构优化、质量改善来激发其他经济要素活力；顺应“互联网+”新趋势，加强对第三产业就业创业服务的政策支持和服务保障，深入挖掘新模式、新业态的就业吸纳潜力，创造新的就业增长点。在收入分配上，积极落实援企稳岗政策，力争实现岗位不流失、薪酬不降低。积极促进就业再就业，推动落实职工工资正常增长机制，积极争取国家和省上对机关事业单位工作人员的工资政策支持。全面推进“双创”，帮助小微企业发展壮大，增加居民经营性收入。鼓励居民依法促进财产流转、合法理财，增加更多的财产性收入。积极争取各

7、级财政对就业资金、社保基金给予重点保障，促进转移性收入增长。总之，要通过系统综合的措施、扎实有效的工作，着力促进城镇居民收入增长，让人民群众有实实在在的获得感。在社会保障方面，强化以养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为重点的基本保障，健全城乡居民大病保险制度，加快推进城乡居民医保制度整合，完善全民医保体系，进一步增强失业保险保生活、防失业、促就业的功能。积极拓展筹资渠道，在稳步提升社会保障待遇水平的同时，通过全民参保、提高统筹层次、职业年金、渐进式退休、投资运营等方式，提高基金的可持续保障能力。在制度全覆盖

8、的基础上，向人群全覆盖的目标迈进。以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，基本建成更加公平更可持续的社会保障体系。在基本公共服务供给方面，以“金保工程”和“互联网+人社”为依托，重点解决好异地就医费用结算、社保关系转移接续、劳动者就业供求信息服务有效对接，实现人社公共服务机构、基层服务平台以及门户网站、电话咨询、自助服务、移动终端、社会保障卡等人社公共服务一体化，使