欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:6932681
大小:34.42 KB
页数:9页
时间:2018-01-31
《交通工程建设领域反腐倡廉的新变化及对策》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、交通工程建设领域反腐倡廉的新变化及对策交通工程建设领域反腐倡廉的新变化及对策 交通工程建设领域是腐败的重要滋生地之一,而工程招投标及工程现场管理又普遍被认为是工程领域反腐的源头和关键环节。全面总结加强工程过程管理、防范不正之风的经验,分析管理过程中面临的形势和存在问题,认清工程领域腐败案件的特点和规律,对于我们进一步加强管理、预防腐败具有积极的意义。最近,我局结合我市交通建设工程领域不正之风的防范和治理工作进行了深入调研。 一、我局建设工程管理工作情况及源头防腐的基本做法 针对公路建设工程的特殊性及项目建设周期长的特点,我局始终围
2、绕搭建公开公平公正的竞争平台,营造开放竞争有序的市场环境,立足源头预防和治理建设工程领域的腐败现象,不断探索加强建设工程管理的新途径,截至8月,工程建设中未发生一起违纪违法案件,也未接到一起投诉。我们的主要做法有: 加强思想教育。 局里意识到,要做到工程优良、干部优秀,必须抓好队伍廉政建设。市场经济的一个重要特征就是公平竞争,而权力进入市场必然影响竞争的公平。权力一旦进入交通工程建筑市场经营活动,就会破坏市场秩序,腐败也就在所难免。反腐倡廉,不仅是个廉洁自律问题,而且关系群众的切身利益。为此,我们狠抓思想教育,坚持教育制度化,筑牢思想防线,
3、形成使人不想腐败的自律机制。抓好经常性教育,引导交通系统干部职工依法行政、依法办事、忠于职守、乐于奉献,养成良好的职业道德习惯和诚实守信、遵纪守法的良好风气。规范行政执法行为,创新行政执法模式,提高行政执法水平。一是在反腐倡廉教育方面,以马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,进行树立典型理想信念教育,重大案件警示教育,党纪政纪条规教育,民主集中制教育等;二是在职业道德教育方面,引导大家依法行政、忠于职守、乐于奉献,养成良好的职业道德习惯;三是在公民道德教育方面,学习贯彻《公民道德建设
4、实施纲要》,进行党风廉政建设的宣传,抓好经常性教育,倡导诚实守信、遵纪守法的良好风气,营造“廉洁光荣、腐败可耻”的社会文化氛围。我们还和市检察院联合召开了全市交通系统预防职务犯罪动员会议,对新形势下我市交通系统党风廉政建设、反腐败和预防职务犯罪及治理商业贿赂工作进行动员部署。重点抓好工程建设招投标、物资采购、干部任用、财务管理等方面的教育和监督力度。 建立健全各项规章制度。 法纪松弛,对权力行为缺乏有效的制约、监控,其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此,在新形势下,要从根本上遏制和防范腐败,推进党风廉政建设,不仅需要全面加强思想道德教
5、育,而且需要全面加强制度建设,不断健全并严格实施规范权力行为的法规制度。因此,我们除了严格执行国家关于工程建设管理方面的法律、法规和规章制度外,还结合局里实际进一步建立健全完善了工程建设、财务管理等监督机制。严格执行交通建设工程招标投标、资金拨付等规定,完善基础设施建设市场及其运行机制,严格实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,继续推行农村公路巡查等制度和“双合同制”,在签订工程建设项目合同的同时必须签订廉政合同,工程建设款一律采取专款专用、专人负责制度。全面落实“收支两条线”规定。真正做到按制度办事,靠制度管人。 严格按规定进行
6、招投标。 我们严格按照《中华人民共和国招投标法》的规定进行招投标工作。10万元以上的工程及材料设备全部按国家有关法律、法规申请政府采购或进行招标,接受政府监管部门的监督。在工程招标工程中,及时与市发改委、规划局、监察局等相关部门联系、沟通,依照公平、公正的原则,认真审核招标代理机构编制的招标文件和评标办法。严守工作纪律,确保各项工程招标工作顺利进行。各环节相互制约,运作规范,保证了招投标活动的公开、公平、公正。 进一步强化权力制约 为了加强建设项目管理,按照有关规定,我局专门成立了建设项目管理办公室,进一步加强对权力运行的制约,凡属重大
7、决策、工程所有重大事项变更、工程款增加及开标、确定中标入围单位、定标等,一律集体研究决定。 严格执行合同会签制。 对于所有中标单位,制订了严格的合同审核制度。由于工程合同涉及内容多、范围广,为防止人为因素,指派专人负责,全程监督合同的谈判及编制过程。首先合同的编制遵行招标文件的规定,对于影响工程造价的合同款支付环节、设计变更确认环节、工程延期赔付及违约责任环节严格把关。其次对于草拟后的合同由各部门进行审查,就可能出现的问题进行细致的检查。所有参与合同编制及审核人员都要求签字确认,提高了大家的责任心和责任感。同时,对于施工合同签订前要求中标单
8、位提交合同价款10%的履约保证金做为合同的履约保证;对于供货合同做到材料、设备到场经验收合格后方才按比例支付货款。这样既避免了恶意违约现象的出现,又有
此文档下载收益归作者所有