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《《中国环境报》：如何构建符合中国国情的绿色保险制度-（别涛）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、《中国环境报》：如何构建符合中国国情的绿色保险制度?（别涛） #TRS_AUTOADD_1222398129515{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1222398129515P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1222398129515TD{MARGIN-TOP:0px;F
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5、三方当事人，即排污单位(投保人，也是被保险人)、保险人(保险公司)和第三人。排污单位因为污染事故等原因给第三人造成损害(包括人身伤害、财产损失以及环境损害)时，依法应当承担赔偿责任。这种赔偿责任有时可能巨大，甚至排污单位可能无力承担。为了适当转移和分散这种污染赔偿责任，从而既使污染受害人能够得到补偿，也确保生产单位的经营活动能够继续进行，环境污染责任保险机制应运而生。
笔者认为，所谓环境污染责任保险，就是以排污单位发生的事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险。在这种保险机制中，排污单位作为投保人，向保险公司预先缴纳一定数额的保险费；保险公司则根据约定收取保
6、险费，并承担赔偿责任，即对于排污单位的事故给第三人造成的损害，直接向第三人赔偿或者支付保险金。
本文将在考察不同类型国家环境污染保险实践的基础上，结合中国情况，探讨建立中国环境污染责任保险的初步设想。
国外的环境污染责任保险制度
(一)主要发达国家的环境污染责任保险制度
1.保险的方式
(1)美国:实行强制保险的国家
在美国，环境污染责任保险又称为污染法律责任保险，是以被保险人因污染水、土地或空气，依法应承担的环境赔偿或治理责任为标的的责任保险。美国将环境污染责任保险作为工程保险的一部分，无论是承包商、分包商还是咨询设计商，如果涉及这一险种的情况下而没有投保的，都不
7、能取得工程合同。
美国还针对有毒物质和废弃物的处理可能引起的损害责任实行强制保险。如美国1970年颁布的《清洁水法》规定，所有进入美国的船只必须投保责任保险，以保障该法规定的、由于石油污染海洋而应负担的责任。美国联邦环保局在有关危险废物贮存、处理、处置的法规中做出了强制保险的规定，要求管理者应为在这些设施的运行期间内、因危险废物的管理和操作所造成的对他人人身或者财产的损害购买保险。所有管理者都必须为突发性或事故性事件购买第三者责任保险。
(2)法国:采用自愿与强制保险结合的国家
法国采取渐进方式，以自愿保险
