xx县事业单位岗位设置管理调查与思考

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1、XX县事业单位岗位设置管理调查与思考　　针对全县事业单位岗位设置现状、存在的问题，XX县人事局组织专班采取座谈、实地调研等方式，对本县岗位设置管理现状进行了理性的总结、分析，并对事业单位岗位设置管理提出了一些建议意见。 一、事业单位岗位设置管理现状 XX县事业单位岗位设置管理调查与思考　　针对全县事业单位岗位设置现状、存在的问题，XX县人事局组织专班采取座谈、实地调研等方式，对本县岗位设置管理现状进行了理性的总结、分析，并对事业单位岗位设置管理提出了一些建议意见。 一、事业单位岗位设置管理现状 　　改革开放以来，特别是“九五”以来，全县事业单位人才队伍不断壮大。截止XX年底，全县事业单位工作人

2、员总数为6379人。按岗位类别分，管理岗位人员1570人，其中专业技术人员兼任管理工作的829人，专职管理人员741人；专业技术人员5035人；工勤人员603人。按职务分，管理人员中正科级84人，副科级112人，科员534人。专业技术人员中高级职务203人，其中教育146人，卫生32人；中级职务2284人，其中教育1595人，卫生322人；初级职务2151人，其中，教育1176人，卫生576人；其他人员397人。工勤人员中技师231人，高级工97人，中级工109人，初级工46人，普通工98人，学徒、熟练工22人。按行业分，教职员工3069人，其中专业技术人员3069人，兼任管理岗位人员153人

3、，工勤人员65人；卫生工作人员1150人，其中专业技术人员1096人，兼任管理岗位人员91人，工勤人员65人；其他行业2095人，其中专业技术人员870人，兼任管理岗位人员585人，专职管理人员741人，工勤人员65人。 　　随着人才队伍的壮大，以及事业单位人事制度改革的进程加快，全县事业单位岗位设置管理取得了明显成效。概括的说，主要表现在以下四个方面。 　　一是事业单位编制实行了总量控制。XX年机构改革，全县核定事业单位编制数6044名。按行业分，教育系统核定编制3281名，实有教职员工3134名；卫生系统核定编制1312名，其中县直事业单位627名，实有员工1150名；县委、县政府直属事业

4、单位核定编制311名，实有人数361人；其他事业单位核定编制1140名。即除参照公务员管理的事业单位以外，全县共有事业编制5733名。按照《教育部》确定的设置标准：高中班平均学生40---50人，可配备教师2.8名，职工1.2名；初中班平均学生40---50人，可配备教师2.5名，职工1.0名；小学班平均学生30---35人，可配备教师1.3名，职工0.1名。XX年底，我县中小学适龄生达到5.4万人，其中小学适龄生2.96万人。按照这个标准，我县核定高中、初中、小学教师编制分别为349名、1054名、1878名，基本满足我县各项事业发展需要。 　　二是岗位设置逐步走向规范。按照机构改革方案，结

5、合行业特点和单位实际，事业单位配备了管理人员、专业技术人员、工勤人员三类岗位。其中，学校、卫生院管理人员岗位多属于复合型岗位，由专业技术人员“双肩挑”。工勤岗位，绝大多数是工勤人员担任，也有极少专业技术人员在工勤岗位。这部分人员主要是因年龄、身体、知识、素养等原因，不适宜在专业技术一线工作，经个人要求和单位同意，转到工勤岗位。 　　三是各类岗位根据事业发展规模、发展需要、确定了职数或结构比例。在管理岗位设置上，正科级事业单位专职管理人员一般按照3---5人确定；副科级事业单位专职管理人员一般按照2---3人确定；科级以下事业单位，一般不设置专门管理岗位。总体来说，全县事业单位管理岗位，较普遍的

6、由专业技术人员“双肩挑”。兼任管理岗位的人员，一般具有中、高级以上专业技术职务，既是单位主管，同时又是单位业务、技术骨干。管理岗位职数的设置，根据行业特点、单位规模和社会需求，按照核定人员编制总额的比例进行。如全县中小学按照学生数，设置管理人员岗位职数245名。专业技术岗位的设置，主要依据事业发展规模、服务对象人数等要素进行，高、中、初级职务分别为10：45：45的比例。全县实有专业技术人员5035人，设置高、中、初级职务分别为356名、2469名、2210名。工勤岗位的设置是依据管理岗位、专业技术岗位职数确定的。目前，全县事业单位三类岗位职数为8.3：2.6：1。 　　四是专业技术岗位、工勤

7、岗位，结合实际实行了聘任制。全县事业单位聘任专业技术职务岗位4485个，占专业技术人员总数的89%。其中，教育系统，除见习期内人员外，高、中、初级职务全部得到聘任；县、乡两级卫生院因为是差额拨款单位，聘任时考虑到经济效益、社会效益和发展规模等多方面的因素，实行了专业技术职务和工人技术等级评聘分开制度。县人民医院还结合单位的实际，积极探索了高职低聘、低职高聘的路子。3个业务骨干高聘为副高级职务，5名