关于进一步规范劳动用工管理的指导意见(试行).doc

《关于进一步规范劳动用工管理的指导意见(试行).doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于进一步规范劳动用工管理的指导意见（试行）为贯彻落实公司中长期发展战略，全面推进人力资源一体化管理，进一步规范企业与员工的劳动关系，加快建立以法人为责任主体、以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的劳动用工机制，切实维护员工的合法权益，根据公司实际情况，提出以下意见。一、充分认识进一步规范劳动用工管理的必要性和紧迫性规范劳动用工是企业有效组织生产、开展经营活动的重要条件，是建立科学合理的收入分配关系、构建和谐劳动关系的前提条件，是公司“转型”发展的根本保证。今年以来，公司开展了一系列的劳动用工及薪酬

2、分配的调查研究，总体来说，公司的劳动用工管理是较为规范的，但仍然存在以下几方面的问题：（一）传统的员工“身份管理”带来收入待遇的差异，影响到企业的和谐稳定。当前，公司系统劳动用工管理中存在各种“身份”称谓，有全民工、集体工、劳务派遣工、农村电工等。公司系统非合同制用工占用工总量的三分之一以上。不同“身份”的员工收入分配、社保、福利等制度-9-不尽相同，工资列支渠道不同，收入水平存在差异。收入水平的高低不是以岗位价值和绩效贡献决定，而是以“身份”来决定，造成公平缺失。（二）不同“身份”的员工交叉混岗，造

3、成同一责任主体内同岗不同酬，不同“身份”员工之间相互攀比的现象普遍存在，影响到和谐的劳动关系。（三）劳动用工计划管理不严，劳动用工总量缺乏有效控制，用工结构难以调整，冗员与结构性缺员并存。各单位非计划用工普遍存在，自行决定用工形式和收入分配方式，劳动用工的法律风险日趋显现。（四）岗位体系建设滞后。多年来在劳动用工策略上采用“身份”差异替代了“岗位”差异，忽视了岗位体系的建设，企业内部“以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变”的分配机制尚未建立，以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的劳动用工机制尚未形成。劳动用

4、工管理存在的问题，不利于构建和谐劳动关系，不利于劳动用工机制的建立，不利于员工的绩效管理，不利于理顺企业内部收入分配关系。劳动用工管理已经成为公司改革发展和战略“转型”的短板，如果不及时规范，必将影响到员工队伍的和谐稳定。-9-当前，公司正在深入贯彻落实中长期发展战略，公司高度重视规范劳动用工管理问题。各单位要以科学发展观为指导，按照十二五期间公司改革发展总体思路和重要工作任务的要求，坚持以人为本，注重人文关怀，加强员工队伍建设，建立以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的劳动用工机制，正确分析和把握

5、当前劳动用工管理存在的矛盾和问题，统一思想、提高认识，依法规范、化解风险。着力构建和谐劳动关系，促进员工和企业共同发展。二、总体目标按照“集团化、一体化”管理要求，构建一体化的劳动用工管理制度，把劳动用工统一规范为劳动合同制、劳务派遣制、非全日制三种用工形式，形成用工主体明确、用工总量及结构合理、劳动关系清晰的员工队伍。建立以法人为责任主体、以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的用工机制，将“身份”管理逐步转变为岗位管理，在注重效率和效益的前提下，更加注重公平，在同一责任主体内，逐步实现“同岗同工同

6、酬”，构建和谐的劳动关系。三、基本原则（一）依法规范原则。劳动用工要符合国家法律法规的要求，通过规范劳动用工管理，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业可持续发展。（二）市场化原则。坚持以岗位管理为基础，形成“人员能进能出、岗位能升能降”的灵活用人机制，依法规范企业与员工的劳动关系，把规范劳动合同管理作为劳动用工-9-管理的核心内容。（三）公平公正原则。规范劳动用工涉及到员工的切身利益，各单位要按照公司的统一部署，加强领导，制定切实可行的方案，履行民主的决策程序，让每位员工都享有公平竞争，择优上岗的机会。（

7、四）绩效导向原则。规范劳动用工的目的是建立科学合理的收入分配秩序，各单位要把规范劳动用工与薪酬分配结合起来，要建立健全薪酬的激励约束机制，加强绩效管理，真正建立“以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变”的分配机制，理顺内部收入分配关系。（五）分步实施原则。规范劳动用工政策性强，关系复杂，对历史遗留问题要加强政策研究，加强宣传解释，沟通引导工作，规范劳动用工要综合考虑改革成本，考虑企业的承受能力，用2-3年的时间逐步规范到位，正确处理好规范劳动用工和收入分配与企业发展稳定的关系。四、主要措施（一）规范组织机构设置

8、，明确用工主体。规范组织机构设置，明确用工主体是规范劳动用工的前提条件。各单位要按照公司组织架构一体化的管理要求，加快规范组织机构设置工作，机构设置必须与现有的生产经营业务相结合，符合生产业务流程，体现精干高效的原则。严禁未经批准擅自扩大机构设置范围，严禁设立“空壳”的机构增加-9-劳动用工定员。（二）规范岗位设置，确保人岗匹配。各单位要按照公司的人力资源配置标准，严格按照劳动定员人数配置人员。按照分类、分层、分结构的原则建立岗位体系，规范岗位设置，岗位