对强化制度落实工作的思考

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时间:2018-01-29

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1、对强化制度落实工作的思考摘要:本文简明阐述完善制度体系、强化宣贯工作,着力构建“不能为”的保障机制、“不愿为”的预防机制、“不敢为”的惩治机制,推进制度落实,提高企业竞争优势。关键词:执行力制度建设奖惩国有企业历来重视加强制度建设,特别是近年来积极推进制度标准化、信息化改造,塑造企业管理模式,管理制度比较健全,基础管理比较好。但一些企业也存在制度宣贯不够、执行不力等问题。笔者就此谈一些浅显的认识。一、完善制度体系,构筑“不能为”的保障机制随着改革的不断深化,机制体制的不断变革,经营规模的不断拓展,以及信息化、市场化的不断发展,企业制度体系必须不断修订完善,建立规范化、科学化、文本化的

2、制度管理体系。增强针对性适用性。制度建设必须管用可行。制度不是一成不变的,要根据组织或团体的发展而不断修订,适应新形势新任务的要求,针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞,建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。对于已经不能适应目前管理需要的制度,要及时地进行修订,将不符合形势发展需要的规定予以废止,重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。修订完善制度要做到上下结合,贴近实际、贴近要求,说到能做到。特别是现在队伍“走出去”步伐加快,如何适应国际市场要求,完善机制体制,需要尽快探索。增强严谨性操作性。制度要针对不同岗位,明确不同的要求,明确做什么、怎么做、做到什么程度。应该

3、尽可能全面,组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影,也就是说制度要无处不在,无时不有,深入到各个环节角落。制度建设应当注重发挥制度的整体功效,着力构建科学的制度体系。在某种意义上,制度建设所追求的不是某一项制度的创新,而是把注意力更多地放在加强制度间的联系和对接,对功能进行整合,形成良性机制。如果制度与制度之间矛盾交叉,更会导致有关部分无法执行,该制度效力的减弱,进而导致整个组织制度效用的减弱。增强约束性强制性。责任明确到位,执行才能到位。要对落实制度提出明确要求,对违反制度,明确奖罚分明,增强不敢为、不能为的意识。比如《职工奖惩暂行办法》,

4、要明确职工奖惩的具体规定,符合哪些条件可以奖励,违反哪些规定予以处罚和处分,都有一定的条件和程序,特别是在处分规定上,权限不能逾越,程序不能打乱,让全体职工知晓和熟悉,做到警钟长鸣。通过上下结合,总结实践探索,形成全体员工共同遵守的行为准则和职业操守,建立靠制度管人、按程序办事的工作机制,从而构筑“不能为”的保障机制。二、强化制度宣贯,构筑“不愿为”的预防机制做好制度宣传教育和学习,让岗位人员理解并掌握,是保证制度有效执行的前提和基础。现在有些制度落实不够,一个很大原因就是宣传贯彻不够,没有形成靠制度办事的氛围。必须强化制度宣贯,强化按制度办事的行为规范意识。分层次做好宣贯。每一项管

5、理制度都有它的指向性和目的性,对管理的不同层次、业务操作的不同岗位、不同专业都有不同的要求,要分层次地进行宣贯教育学习。该是哪一级、哪一部门掌握和熟悉的规定,一定要有针对性的组织学习和落实。对涉及不同管理层次、不同操作层面、不同岗位要求的,要有所选择地开展好宣贯工作。有重点地做好宣贯。对涉及生产经营管理的重要规章制度,可通过职工大会、公示等方式,重点、反复组织宣贯学习。而对于涉及职工切身利益的重要规章制度,要按照民主程序,通过新闻媒介、公示、单独成册等形式,做好宣贯工作,做到人人皆知。做好警示性宣贯彻。在制度实施之前事先给予警告,让职工群众知道违规会有什么样的惩罚,构筑起“不愿为”的

6、预防机制。关于这一点,2500多年前的军事家孙子已经给了精彩示范。吴国国王阖闾要孙子用妇女来检验他的兵法,孙子讲清楚了训练的动作要领,三番五次地宣布了纪律,并把用来行刑的斧钺摆好,击鼓命令向右,妇女们却哈哈大笑起来。孙子不顾吴王的反对,杀了他的两个宠妃示众。在孙子接下来的训练中,无人敢再笑,队伍训练得整整齐齐。三、严格制度落实,建立“不敢为”的惩治机制必须狠抓干部职工队伍行为规范建设,增强员工遵纪守法、照章办事的自觉性,有效提高工作执行力。领导带头,率先垂范。要让全体员工认同和践行企业管理制度,首先是企业的领导班子要带头践行管理制度。领导干部的一言一行、一举一动,要体现企业的管理制度

7、要求,做不到这一点,做不好这一点,不管你怎么宣传、怎么开会,也没有用。各级管理部门和领导干部既是规章制度的科学制定者,更要自觉做执行制度的模范带头人。要牢固确立“制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通”的制度意识,在制度执行上不搞例外、不搞特殊。领导干部对制度的敬畏,特别要体现在表里如一上,不能对人对己“双重标准”,台上台下“两面人生”。要求群众做到的,自己必须首先做到,要求群众不做的,自己坚决不能做。要维护制度权威,在没有经过集体讨论决定改

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