正视特岗纳编问题

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1、正视特岗纳编问题  积极寻求解决之策青海省教育厅：http://www.jyt.qhedu.cn    来源：    创建时间：2011年8月25日    【字体：大中小】自我省实施国家农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）以来，在一定程度上缓解了农牧区中小学教师紧缺状况，提高了农牧区新聘教师质量，改善了教师队伍学科、学历和年龄结构，对实施“两基”攻坚和义务教育均衡发展均起到了积极有效的促进作用。但随着“特岗计划”的深入实施，也面临一些困难和问题，这些问题若得不到妥善解决，将影响国家

2、特岗政策的落实和特岗教师的权益及今后我省“特岗计划”的实施。这些问题中最突出的就是特岗教师服务期满后纳编问题。关于服务期满特岗教师的去留，国家和省上都有明确规定，即服务期满并考核合格，且本人愿意继续留在当地任教的特岗教师要在编制内正式聘用，并纳入编制实名制管理范围。但到目前为止，我省2006年和2007年招聘的服务期满且愿意继续留任1447名特岗教师中仍有352名未能按期纳入编制管理范围。其中化隆县118名、循化县82名、乐都县63名、天峻县25名、海晏县4名、刚察县9名、德令哈市51名。聘任期满特岗教师

3、未能按期纳编的主要原因，一是部分地区在申报特岗教师需求计划时，考虑了因中小学在校生变化产生的增编因素。二是个别地区按生员比核定编制核算办法，虽然教师编制已超，但由于办学分散、学校规模小、班额较小等布局结构问题，造成了编制内教师实际无法满足学校教育教学需求的情况。国家“特岗计划”实施范围要求以“两基”攻坚县为主，适当兼顾少小民族县和贫困县。我省2004年实施“两基”攻坚时，有27个县列入“两基”攻坚范围。实施“两基”攻坚的地区，义务教育阶段在校生增长较快，但现行中小学教师编制是依据2003年在校生数核定的。

4、至2010年，只有列入最后“普九”的9个“两基”攻坚县动态核定了教师编制，而其他地区均未进行动态调整。为解决特岗教师服务期满后纳编问题，需要省级相关部门和州、地、县地方政府的共同努力。一是切实落实政策规定。各地要认真贯彻落实《关于认真做好农牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划工作意见》(青政办[2008]56号)，切实履行职责，克服工作中的困难，兑现政府承诺；二是严格编制使用管理。凡已招聘了特岗教师的地区，不得再自行招聘中小学教师，现有空编和未来教师自然减员腾出的编制，要全部用于特岗教师。对当年确实因编制

5、问题无法进入正式编制的特岗教师，由当地财政保障其享受在编教师同等工资待遇，并保证在近年内进入正式编制。三是严格特岗需求计划审核。省级相关部门对各地申报的特岗需求计划进行严格的审查，凡无空缺编制和存在聘任期满特岗教师未纳入编制及特岗教师待遇未得到全面落实的地区，一律不再纳入“特岗计划”实施范围；四是加大中小学布局结构调整力度。进一步加大中小学布局结构调整力度，充分整合教育资源，优化教育布局，提高办学效益。